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基于COSO框架MPAcc人才培养质量监督保障体系 　　[摘 要] 随着MPAcc培养规模的增大，如何在培养过程中实施有效的监督将对MPAcc人才培养质量产生重要的影响。以重庆理工大学MPAcc教育现状为例，深入阐述了MPAcc人才培养质量监督保障体系的构成和实施过程，并针对如何完善MPAcc人才培养质量监督保障体系进行了一些思考。要建立完备的MPAcc人才培养质量监督保障体系，在做好内部监督的同时，还要重视外部监督和持续评估与改进。 　　[关键词] COSO；会计硕士专业学位；人才培养；质量监督；保障体系 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016 . 03. 115 　　[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）03- 0216- 04 　　1 引 言 　　近年来，随着会计硕士专业学位（简称MPAcc）培养院校的增多以及招生规模的扩大，MPAcc人才培养质量逐渐引起社会各界的广泛关注。部分培养院校的MPAcc培养模式还不太适应高端会计人才的培养，在招生、培养和学位等环节还缺乏有效的质量控制措施和手段，这给MPAcc人才培养质量监督保障带来了巨大的挑战。2014年3月，国务院学位委员会、教育部在联合下发的《关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》（学位[2014]3号）文件中指出要构建以学位授予单位质量保证为基础，教育行政部门监管为引导，学术组织、行业部门和社会机构积极参与的内部质量保证和外部质量监督体系。因此，建立起科学合理的内、外部质量监督保障体系对MPAcc人才培养质量的提高，将显得尤为重要。构建MPAcc人才培养质量监督保障体系，有助于从制度和操作方面来保障MPAcc人才培养质量，为我国培养适应当代经济社会发展需求的高层次应用型会计专业人才。 　　专业学位研究生人才培养的质量监督保障问题已经引起了研究生教育行政部门和研究人员的高度重视。国务院学位办的黄宝印 等[1]认为建立健全学位与研究生教育质量保证与监督体系，是研究生教育走内涵式发展道路，服务需求、提高质量的重要着力点之一。甄良 等[2]认为开展我国研究生培养模式改革的实践总结，尤其是开展我国应用型专业学位研究生培养从实施重点到阶段性成果的实践总结，对形成具有中国特色和优势的研究生培养模式，有着积极的作用。梅红 等[3]认为我国高等教育外部质量保障活动应促进高等教育与国际接轨，评价理论、工具、形式要和具体情境结合，高等质量保障活动应更具体、更有针对性。 　　在MPAcc人才培养过程中，建立起覆盖内、外部的质量监督保障体系，全面促进MPAcc人才培养质量的提高，能够有效地保障MPAcc教育的健康和可持续性发展。鉴于此，本文以重庆理工大学MPAcc教育现状为例，将美国COSO委员会在《内部控制一整合框架》中提出的COSO框架引入到MPAcc人才培养质量监督保障体系中，深入阐述了MPAcc人才培养质量监督保障体系构成和实施过程，并针对如何完善MPAcc人才培养质量监督保障体系进行了一些思考。 　　2 COSO框架与MPAcc人才培养质量监督保障体系建设的契合 　　2013年5月，COSO发布的更新版《内部控制――整合框架》认为内部控制是由董事会、经理当局及其他员工为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规得到遵循等三个目标而提供合理保证的过程。COSO框架采用以原则为基础的方法，明确提出了与内部控制五要素相关的17项原则，及其与这些原则的主要特点密切相关的81个支撑属性，并说明了内部控制的控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等五大基本要素。在COSO框架中，监督意在评估内部控制，贯穿于经营活动之中，具有一定的超然独立性。“监督”要素置于金字塔的最顶部，在整个内部控制中起着非常重要的作用。COSO框架中监督的实施途径可以是内部审计，也可以是内部控制自我评估。COSO框架主要关注企业的内部监督，而MPAcc人才培养过程除了考虑培养院校的内部监督，还要考虑行业部门、学术组织、用人单位等第三方机构和行业企业专家的外部监督。基于这样的理解和分析，本文借鉴COSO框架的内部监督相关理论，并对其进行扩展，在MPAcc人才培养质量监督过程中同时考虑内部监督和外部监督两个维度，及其这两个监督过程的持续评估与改进。 　　3 基于COSO框架的MPAcc人才培养质量监督保障体系构建 　　建立健全有效的MPAcc人才培养质量监督保障体系，是MPAcc培养院校优化管理流程，提升管理水平，完善人才培养措施，实现自身高效发展的重要举措。本文以重庆理工大学MPAcc教育为例，引入COSO框架内部监督相关理论，并将MPAcc人才培养