大力推进厕所、垃圾池建设通知.docVIP

**市“****”领导小组办公室 关于大力推进厕所、垃圾池建设的 通 知 *创办通〔2014〕 号 各县（区）宣传（政治）部、市直各相关单位： 为深入贯彻落实党的十八大会议精神和市委、市政府《关于大力推进“四在农家·****”创建活动实施方案》及市委、市政府《关于“****”工作的决定》的要求，全面改善城乡生产、生活环境，进一步倡导文明健康的生活方式，同时为了大力发展特色旅游，推进我市旅游城市建设和特色小城镇建设，切实加快城乡统筹协调发展和全面建成小康社会，为创建国家卫生城市奠定良好的基础，迫切需要通过对城乡厕所进行全面治理和垃圾池建设，彻底改善城乡厕所卫生状况和垃圾池欠缺状况，实现农村环境卫生综合整治目标、全面推进“四在农家·****”建设工作。经研究决定在全市开展全面建设、改造和升级厕所，全面改善垃圾池欠缺状况，特作如下通知。 一、指导思想 以党的方针政策为基础，以科学发展观为指导，以全面建成小康社会为目标，以彻底改善城乡卫生基础设施为抓手；围绕“****”活动、“四在农家·****”创建及农村文明卫生“****”工程等创建活动，大力开展厕所整治、垃圾池建设工作，使全市城乡厕所的建设和管理发生革命性改变，让城乡厕所卫生、环境卫生得到彻底改善，进一步充实和丰富文明卫生创建和“美在农家”的内容，为“****”和“四在农家·****”创建活动奠定坚实的基础。 二、基本原则 坚持科学规划与因地制宜相结合、政府主导与群众主体相结合、示范创建与整体推进相结合、多元投入与社会参与相结合、创建为民和改善民生相结合、经济发展与社会进步相结合。 三、厕所的现状 目前，全市厕所不论公厕还是户厕（特别是农村户厕）存在着等级较低、数量不足、分布不均、外观陈旧、设施落后、管理不善等现象。随着社会经济日益发展，人口流动性日益增加，人们生活水平不断提高，对厕所的使用需求越来越大，现有的厕所已不能满足人们生产生活和社会活动的需要，建设改造厕所已势在必行。 （一）公厕情况 城区公厕：全市各县区中心城区共有公厕148座，其中一类公厕****座，二类公厕39座，三类公厕99座，按照《城市公共厕所规划和设计标准》要求，我市各县区城区二类以上公厕应有366座，缺口218座。由于各县区大部分公厕建造时间较早、规划设计不尽合理、外观陈旧老化、设施落后、数量不足、分布不合理等突出问题，很多没有得到开发的老旧居民区住户没有独立的户厕，仍然使用陈旧的公厕或附近单位厕所，公厕的数量和等级远远不能满足人们需求，对城区公厕的建设和改造就显得尤为必要。 农村公厕：相对城区公厕显得更为欠缺，由于过去经济匮乏等多方面的原因，很多村寨仅小学内有设施简陋、蹲位较少的厕所，村公所、集贸市场、农民文化小广场等人口集散地未设置公厕；公路沿线公厕屈指可数，现有的乡村公厕等级和数量都远远达不到群众需求，离“四在农家·****”建设的要求还有较大的差距。 户厕情况 城区户厕：随着社会经济和城市建设的不断发展，对小区建设和老旧居民区改造力度的不断增加，绝大部分居民都拥有了自己的厕所，户厕的建造率和使用率都有了很大的提高，但尚未开发和改造的老旧居民住宅区和城乡结合部的棚户区住户没有自己的厕所，一直还在沿用着一些老旧简易公厕，但随着城市建设的拓展，和对老旧城区的开发利用，无厕问题将会得到有效的解决。 农村户厕：随着惠农政策的实施和农村经济的不断发展，农村基础设施得到不断改善，农村面貌发生了翻天覆地的变化，但由于历史和各方面原因，农村卫生厕所的普及率一直很低，虽然通过多年来卫生部门对“农村改水改厕”预防肠道传染性疾病和寄生虫疾病项目的实施，农村卫生厕所普及率有所增加（**市2013年农村卫生厕所普及率仅为46.67%），但离《中国妇女发展纲要2011—2020年》的要求（农村卫生厕所普及率达85%）还有很大的距离。农村卫生厕所的普及和推广直接影响到农村环境卫生治理和“****”创建，农村改厕既是农户生产生活和健康的需要，也是推行健康生活方式，提高农村文明卫生素养的抓手，农村改厕工作还需要进一步的深入开展。 总之，城乡公厕和农村户厕都亟待加大力度规划建设，进一步改善厕所质量不高、数量不足、卫生较差的状况，为解决全市广大人民群众生活需求和文明卫生创建工作奠定良好的基础。 四、垃圾池现状 随着城市建设和文明程度的提高，我市城市垃圾池已基本被定时收运垃圾和设置移动式垃圾箱、垃圾桶的方式取代，在城区或大型集镇建设垃圾池已随着时代的进步成为了历史，但是，广大农村和国、省、县主干道、乡村公路等人员聚居地方，由于定时收运垃圾机制尚不成熟，垃圾没有集中堆放的地方，随地乱倒垃圾现象极为严重，垃圾池建设尤为欠缺，为统一清运垃圾造成困难。 五、实施范围 （一）全市各县区中心城区。 （二）各县区