建立群众点题,干部解题地工作机制.docVIP

PAGE 1 建立“群众点题，干部解题”的工作机制 近年来，一些“拍脑袋”“拍大腿”决策屡见报端。一些领导干部虽出于为人民服务的好意，但面对一个活动、一项工程、一系套规划，乃至对关乎本地区大局的决策时，脱离群众、脱离实际，一拍脑门、一拍大腿就决定。种种历史经验告诉我们，决策失误是地区经济社会发展最大的失误，“拍脑袋”“拍大腿”决策不但得不到群众的认同，更严重损害了政府官员的形象，损害了党和政府的威信，使党和政府造成了难以挽回的损失。 舵手掌控着帆船的方向，身为决策者的领导干部一样掌握着地区发展的方向，决定着一方百姓的福祉，任何一项决策都关乎工作和事业的全局；帆船要顺从风向，身为决策者的领导干部也要顺从民意，认真听取各方面的意见，按程序科学决策。然而，领导干部“拍脑袋”“拍大腿”决策的失误仍频频发生，究其原因就是决策缺少程序的有效规范。今年，我们开展的“建立‘群众点题，干部解题’帮扶解困机制”项目填补了这方面的空白。该项目通过创新的形式，使领导干部的决策顺从于民、服务于民，大大拉近了干群关系，杜绝了“拍脑袋”“拍大腿”决策，维护了政府官员的形象，维护了党和政府的威信。 书记项目开展一年来的成效 今年，我们把“建立‘群众点题，干部解题’帮扶解困机制”作为全年基层工作重点，明确提出”‘离开’座位’才有作为,‘身入’基层方能深入”，号召机关干部深入一线主动“接题”,并制定出台了干部驻村以及“点题-入题-破题-解题”的相关措施。项目开展至今，横栏镇党委政府共收到群众“点题”98宗，干部“解题”85宗，解题率86.7%。通过全镇干部下基层、访群众、解难题、谋发展，横栏镇民生项目得到有效推动、民生经济高速增长、全镇文化事业空前繁荣。 （一）“干部解题”提高民生工程档次，提升群众认同感 通过“群众点题”，我们深刻认识到，社会事业发展的滞后和不均衡，是导致群众不认同党和政府的重要原因。要解决这个问题，就需要政府把公共财政的阳光更多地照耀到民生事业，把基础设施建设和社会事业发展作为政府工作的重点，把财政新增收入投入到教育、卫生等民生工程的建设中去。今年，我镇在资金上加大民生项目的投入，前三季度累计共投入3060万元用于十项民生实事，占财政支出的16%。 一是大力发展教育事业，解决孩子读书问题。今年，我镇进一步贯彻落实教育优先发展战略，安排镇领导班子成员挂点学校、深入调研，切实帮助学校解决各种实际困难，推动教育事业发展。在加强教育事业规划和领导的同时，我们继续加大教育投入力度，共投入1000万元，启动建设校安工程、中心小学和第二小学配套工程。通过一系列的努力，我镇教育资源不断优化、师资队伍建设不断强化、教育教学改革不断深化，为提高教育教学质量奠定了坚实的基础。全镇教师参加国家、省、市比赛多次获奖，四沙小学的《农村小学特殊家庭学生家庭教育指导的实践与研究》被确定为省德育立项课题，得到新华社、人民日报社等中央媒体和全国妇联宣传部的关注。三沙小学被评为市首批“红领巾示范校”。华文学校顺利通过市一级学校督导验收。横栏中学在生源起点较低的情况下，连续6年高考大幅超额完成市教育局下达的本、专科预测指标，高中教学质量评价名列镇区高中前茅。 二是大力推动医疗建设，解决群众看病问题。今年，我镇相继投入200多万元升级横栏医院软硬件设备，购置了心电除颤仪、骨伤治疗仪、超声清洗机等先进设备；开展了冰冻切片病理检查、经皮肾引流、气压弹道碎石同步手术等一系列新型医疗项目；聘请了15名资深临床医护人员。通过深入开展“三好一满意”活动，严格控制药品价格，前三个季度横栏医院共为患者节约34万元药费，减轻、减免困难群众医疗费用300人次。 三是大力治理内河网污染，优化农村人居环境。我镇坚持走“集约发展、协同发展、绿色发展、集聚发展”之路，大力实施产业结构调整，把不污染环境作为项目开发和引进的“底线”，提高了环保准入门槛，对一些污染比较大的项目如五金表面处理酸洗磷化进行严格限批，今年至今，全镇已转移或注消高污染、高能耗企业400多家，内河网污染情况得到缓解。此外，为根治河网污染我们还成立了镇雨污分流工作领导小组，制定了《横栏镇雨污分流专项规划》、《横栏镇雨污分流工作实施方案》，计划从2012年到2015年总投资9700万元实施雨污分流工程。其中，投入4900万元扩建污水处理厂二期工程，建成后污水处理能力将达到每日4万吨；投入4800万元建设配套管网，促使全镇重点污染区域的污水排放有效处理，同时针对偏远村庄，引入污水处理新技术，分片区实施污水治理。拟将五六沙、宝裕、横东、横西以及三沙村西片等划为人工湿地污治片区，使污水处理融入生态之中，还群众一片绿水蓝天。 （二）“干部解题”加速增收工程升级，提升群众满足感 群众增收是社会改革与发展之根本目的,而且深深影