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基于GRAY新型城镇化发展水平综合评价 　　摘 要：基于新型城镇化的内涵，从经济、人口、社会、环境、城乡统筹五个一级指标出发，科学地选取二十个二级衡量指标来构建新型城镇化发展水平的评价体系。以安徽省为例，运用灰色关联度分析（GRAY）对其新型城镇化的发展水平进行实证分析，找出阻碍其发展的主要指标。最后，从加快产业结构调整、加强生态文明建设、完善城镇基础设施建设以及促进城乡统筹发展和城乡一体化等方面提出具体的对策和建议。 　　关键词：新型城镇化；发展水平；灰色关联法 　　中图分类号：F292 　　文献标识码：A文章编号：1672-1101（2016）04-0032-05 　　Abstract： Based on the major concepts of new urbanization， the evaluation system of the level of new urbanization is constructed which consists of 20 scientifically selected secondary indicators from such primary indicators as economy， population， society， environment and the overall planning for urban and rural areas. An empirical analysis is then conducted of the level of new urbanization in Anhui Province to spot the major indicators which hinder development. Finally， corresponding measures and recommendations are put forward involving the acceleration of industrial structural adjustments， strengthening the construction of ecological civilization， the perfection of infrastructure in cities and townships， and promoting the coordinated development in and integration of urban and rural areas. 　　Key words： new urbanization； level of development ； gray correlation method 　　改革开放以来，我国城镇化水平不断提高，2014年我国城镇化率已达54.77%，较上年提高了1.04个百分点[1]。伴随着城镇化水平的不断提高，我国城镇化的发展质量和发展速度也滋生出了一系列新的问题，这就使得我们必须用新的眼光来看待我国城镇化的发展，为其制定新的发展方向。2013 年中央城镇工作会议指出新型城镇化的发展将进一步重视民生问题和城乡统筹发展；2014 年《国家新型城镇化发展规划2014-2020》具体描述了新型城镇化的远景特征和部分主要指标的目标值[2]。具体来说，新型城镇化就是在过去城镇化概念基础上的扩充与延伸，由过去只注重发展速度的传统、粗放型城镇化转向更重视民生发展的高质量、高品质的新型城镇化，进一步强调了生态文明建设和城乡一体化。据统计，安徽省2014年的城镇化率仅为49.2%，低于全国平均水平的5.27个百分点，较上年提高了1.3个百分点[3]。虽然，安徽省的城镇化水平近年来呈不断上升的趋势，但跟随其城镇化发展所面临的问题也日益凸显，致使其城镇化的发展表现出了明显的后劲不足。因此，我们必须尽快通过科学的方法找到制约其发展的短板，促进其城镇化的持续、健康发展。 　　一、文献综述 　　随着我国城镇化水平的不断提高，我国学者在城镇化评价方面的研究相对较多，具有代表性的有：李丁（2012）将德尔菲法和层次分析法相结合对黑龙江省的城镇化发展状况进行了综合测度，并给出了具体的建议[4]。赵永平等（2014）利用熵值法对我国30个省（市、区）新型城镇化水平进行了测算，发现我国城镇化发展水平从时间上呈递增趋势，空间上呈由东向西递减的格局分布，并对其驱动机制进行了研究[5]。郑瑞玲等（2015）通过对传统城镇化和新型城镇化的内涵进行对比，并结合苏州城镇化的发展现状，探寻了苏州市新型城镇化的发展路径[6]。张引等（2015）立足于新型城镇化的内涵，构建城镇化发展水平和效率两个子系统，并运用层次分析法（AH