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基于WebGIS数字城市规划发布系统研究及应用 　　摘要：本文从数字城市规划及其基础学科的概念和发展现状出发，提出了基于万维网地理信息系统（WebGIS）的数字城市规划发布系统的研究模型。通过分析ArcIMS平台的技术优势，确定ArcIMS为本系统的开发平台，然后详细介绍了该模型的数据库和原型系统结构的设计方法及过程。最后阐述了成果系统的功能和开发研究过程中用到的关键技术，并给出了系统的测试结果及评价。 　　关键词：数字城市；城市规划；地理信息系统；WebGIS；ArcIMS；数据库 　　 　　1 引言 　　 　　数字城市规划[1]是传统城市规划理论和方法与以地理信息系统（Geographic Information System，简称GIS）为代表的信息技术相结合的产物，面向城市规划与管理的全过程。目前，随着我国城市化进程的快速发展，如何全方面掌握各种空间信息，对城市生态的可持续性、行政管理、土地使用、管理结构调整等方面的进行最优的规划，是数字城市规划的挑战和机遇。然而，信息技术的发展，尤其是Internet、GIS、数据库等技术的发展，使得Web GIS技术成为解决这一问题的新手段。与传统的GIS相比，WebGIS具有明显的优势，用户通过浏览器就可以进行信息交互和业务处理，大大降低了用户端的经济和技术负担，扩大了GIS的用户范围。本文正是以WebGIS技术为支持，设计并实现了基于WebGIS的数字城市规划发布系统。 　　 　　2 WebGIS平台选择 　　 　　在平台选择中，选择了ESRI最新推出的第二代互联网地理信息系统平台ArcIMS9.0和ArcGIS9.0系列产品，考虑到了ArcIMS的以下三个技术优势[2]： 　　ArcIMS可以在服务器和浏览器或其他客户间建立数据流，为用户和数据发布者提供了一个更广阔的空间；ArcIMS可以很容易的制作地图服务（MapServices）、开发与地图服务进行通讯的Web页面，并且进行站点管理；ArcIMS对于密级文件的地形图，在发布系统中删除了坐标显示方式，并将矢量数据转换为GIF或JPG格式，使浏览者只能看到图形，没有比例尺和坐标显示的概念，这就使数据的安全性得到了保障，特别适用于公开化的规划图展示。 　　 　　3 系统总体设计 　　 　　3.1 系统体系结构设计 　　原型系统采用标准的ArcIMS多层结构[3]。包括展示层（Presentation Tier）、逻辑事务层（Business Logic Tier）和数据存储层（Data Storage Tier）。展示层是指ArcIMS Viewers；逻辑事务层由Web Server、ArcIMS应用服务器、应用服务器连接器和空间服务器组成；数据存储层指数据源；各个不同层之间通过ArcXML进行通讯。 　　3.2系统总体功能结构设计 　　规划管理业务涉及城市基础测绘、城市规划编制、建设用地、建设工程、市政工程、环境艺术工程的报建审批等方面的内容，根据这些规划管理业务的需求，系统功能结构设计可分为数字城市规划系统，地图操作和办公系统三个功能子系统。 　　地图操作主要以工具条的形式放在主界面上，包括了地图缩放平移、查看图例、查询、缓冲区分析以及打印等功能。 　　3.3数据库组织与设计 　　3.3.1 数据库的内容和数据分类 　　城市规划数据库包含规划成果库和规划控制库。规划成果库中的内容主要包括城市的总体规划、分区规划、控制性规划、修建性详细规划以及各类专项规划等规划数据。规划控制库的内容主要包括规划用地红线和规划道路红线。从规划图上可以提取不同地块的空间数据、几何数据（如地块面积、周长）、指标参数（指一定空间进行描述各种属性信息，如地块的各种经济指标等）和其他属性数据[4]。 　　3.3.2 数据库的逻辑设计 　　用UML的思想将城市规划信息数据先分成不同规划区域，再分为不同规划层次--总体规划、分区规划、详细规划，然后明确各区域数据的不同规划专题信息，定义各规划专题间的层次关系。这样将整个数据库分成相对独立的小部分，理清数据之间的逻辑关系。同时还须考虑规划信息的时态性。为使规划数据能在时间上和空间上相互衔接，必须建立一个有效的时空索引库，才能更好地管理规划数据。 　　 　　4 系统功能介绍及关键技术讨论 　　 　　4.1 系统功能介绍 　　本系统的主界面工具条里可以实现地图的缩放平移、查询、距离量算、道路拓宽和打印等功能。左边主菜单有规划成果、政策法规、行政许可、审批查询、网上办事、规划宝典和公众参与七项，还有动态文本框显示城市的规划动态。右边有图层信息的显示和控制留言板，还有办公登陆框；通过此登陆框，政府工作人员可以进入办公子系统，实现WebGIS与MIS和OA的