A1包、山东省城乡居民基础信息数据库系统.docVIP

A1包、山东省城乡居民基础信息数据库系统 一、供应商资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。 2、供应商的资质要求：无 二、技术要求 一、技术要求 （一）产品需求 名称 建设内容、技术指标 数量 全省城乡居民基础信息数据库系统 建设全省城乡居民基础信息数据库,实现全省城乡居民“同人、同省、同库”，支持全省城乡居民养老和医疗保险业务开展，支持全省城乡居民社会保险信息核查比对。 1 数据加固系统 对省级社会保险相关数据库,通过数据加固系统控制对业务数据的访问，确保数据的保密性、完整性和可用性，规范操作和管理行为，降低数据安全风险。 1 （二）系统要求 1.1 建设背景 国务院转发的国家发改委《2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出，整体推进城乡居民大病保险，整合城乡基本医疗保险管理职能，逐步统一城乡居民基本医疗保险制度，健全全民医保体系。 根据山东省政府工作要求，在2014年6月份之前，把原属于卫生领域的新农合涉及的职能、编制、人员整体移交到人社部门。为了配合新农合移交工作，需要把各地现有的新农合系统的参保缴费与结算支付功能与各地市城镇居民医疗保险系统相关功能整合，升级各地市城镇居民医疗保险信息系统，形成市级城乡居民医疗保险信息系统，满足原有城镇居民医疗保险管理与服务的需求和新农合业务需求。 城乡居民养老保险系统和城乡居民医疗保险系统均采用人社部核三框架设计,系统均为B/S/S架构,基于ORACLE数据库开发.两个系统服务对象一致，相关基础信息一致，但是城乡居民养老保险系统是省级集中建设，城乡居民医疗保险系统是市级集中建设。同一份城乡居民基础信息在省市两级存储，容易导致基础信息的不一致，进而影响城乡居民养老、医疗公共业务的办理，不利于城乡居民养老、医疗保险一票征缴的实现。 为了解决上述问题，需要以省级集中城乡居民养老保险信息系统为基础，构建全省城乡居民基础信息数据库，并建设省市城乡居民基础信息同步共享机制，实现全省城乡居民基础信息的同步和共享。 1.2 建设目标 根据新农合并入的工作要求，配合各市新农合移交和城乡居民医疗保险信息系统建设，同时在不影响现有省级集中城乡居民养老保险信息系统的正常运行的基础上，需要建设全省城乡居民基础信息数据库系统，实现全省城乡居民基础信息的实时同步和一致，实现各类城乡居民信息系统的松耦合数据交换，实现全省新农合移交和城乡居民医疗保险信息系统建设进度的总体把控，提升全省城乡居民基础信息数据质量，推动险种间、地区间业务协同与信息共享。 1.3 建设原则 1、标准化与规范化 系统建设应按照人力资源社会保障部关于信息化建设有关规定、规范和标准进行，制定《山东省城乡居民基础信息数据标准》，规定城乡居民社会保险基础信息的主要数据指标规范、数据质量标准、数据错误检查规范等。 2、先交接，后整合，再逐步归集 首先完成新农合职能、编制、人员交接；然后各地市分别整合本市的农合数据和城镇居民数据；最后，将完成整合的地市的城乡居民数据归集到省城乡居民基础信息数据库。 3、平稳过渡，业务连续 要采取有力措施，确保在全省城乡居民基础信息库建设过程中的业务连续性，不影响新农合参保人员的住院报销、结算，不影响省级集中城乡居民养老保险业务的开展，实现系统平稳过渡。 4、城乡居民基础信息全省统一、唯一、全面 要采集全省城乡居民的基础信息，形成全省统一的城乡居民基础信息数据库，实现全省城乡居民“同人、同省、同库”，为核查比对，避免重复参保、重复领取待遇，以及为地市之间和业务领域之间的信息共享和业务协同奠定基础。 5、利用现有资源，做好数据整合 充分利用已建成的省级集中的城乡居民基本养老保险信息系统已采集的4000万农村居民基础信息，充分利用各地市已经建成的城镇居民医疗保险信息系统资源，充分利用各地市原新农合系统中积累的0到18岁参保人员基础信息。在上述信息资源的基础上进行数据整合。 6、服务本地化和延续性 要求成交供应商能够为本项目提供稳定、持续、全面的服务。提供本地化、长期持续服务是系统健康运行的必要条件，系统建设和运维服务工作要遵循本地化和持续性原则。 1.4 建设内容 1.4.1 山东省城乡居民基础信息数据库管理系统 首先建设山东省城乡居民基础信息数据库，实现全省城乡居民基础信息数据的统一存储和管理，实现全省城乡居民基础信息数据的共享和一致，实现“同人、同省、同库”的建设目标。支持全省城乡居民养老和医疗保险业务开展，支持城乡居民社会保险信息核查比对。 在山东省城乡居民基础信息数据库的基础上建设山东省城乡居民基础信息数据库管理系统，实现城乡居民基础信息数据的查询、核查比对、数据质量管理、系统管理和维护；基于全省城乡居民基础信息数据实现业务管理部门的统计查询和决策支持。 1.4.2 省市异步数据传输接口