煤矿项目-建设流程.doc

兖煤菏泽能化有限公司 煤矿项目建设管理流程 PAGE PAGE 5 煤矿项目建设管理流程 万福筹备处 2010年5月5日 前言：煤矿项目建设需要的手续较多，涉及大量法律、法规及规范、规定。为使煤矿项目建设者在办理建设手续、施工管理及竣工验收等各阶段提高工作效率，根据有关规定，对煤矿项目建设流程进行了整理，因时间仓促，可能有不妥之处，需在今后的工作中进一步完善，并且，有些规定也可能会修订，届时以最新规定为准。 煤矿项目建设管理流程图 资源勘探阶段 资源勘探阶段 预 查 普 查 详 查 勘 探 项目立项阶段 项目建议书 主管部门报送项目建议书的请示文件； 项目建议书文本； 城市规划行政主管部门签发的选址意见书； 内联或外商投资意向书或协议书； 环保部门初步意见； 土地部门用地预审意见。 可行性研究报告阶段 1.主管部门报送可行性研究报告的请示文件； 2.有相应资质的咨询设计单位编制的工程可行性研究报告文本； 3.大中型项目应有相应资质的咨询单位对项目可行性研究报告的评审意见； 4.支持性文件 建设用地预审意见； 环境影响评价报告； 水土保持方案批复文件； 选址意见书； 地震安全性评价报告； 驻军部队出具有无军事设施的证明材料； 当地文物保护部门出具的有无文物的证明； 职业病防治与消防安全； 有权单位出具的比较明确的资金承诺证明； 项目法人组建方案。 供电协议、开采地下水批复； 地质环境评价及地质灾害评价； 项目立项阶段 项目立项阶段 项目立项申请 项目立项申请文件； 项目申请报告及中咨公司评估意见； 煤矿建设项目安全预评价报告及专家评审意见； 安全核准批文； 井田地质勘查报告； 建设单位业绩报告； 建设单位安全资格； 初步设计阶段 主管部门报送要求审批初步设计请示文件； 有相应资质单位编制提供的勘察报告和初步设计文件； 初步设计专家审查意见； 初步设计审查会议纪要。 项目前期准备 年度投资计划 申请年度基本建设投资计划； 建设用地规划许可证和建设用地许可证文件及红线图； 有权承贷信行出具的年度贷款资金配置证明文件； 有权机关批复的初步设计文件及其他批复文件复印件。 项目开工报告的审批 建设项目行业主管部门的初审意见； 项目法人设立的批复文件（即工商营业执照或各级政府批准文件） 项目建议书、可行性研究报告。初步设计及总概算批准文件（复印件）； 项目资本金落实文件及年度投资用款计划（复印件）； 规划部门“一书两证”（复印件）； 项目施工组织设计及能满足连续施工三个月以上施工图； 施工招投标合同（复印件）； 项目征地、拆迁和施工场地“五通一平”工作已完成，项目建设需要的主要设备已订货，并已准备好连续施工三个月的材料用量； 项目施工监理单位已通过招标选定。 施工准备 劳动组织； 管理制度； 技术准备； 施工机具准备； 施工现场准备和施工场外准备； 质量报监； 安全监督。 项目建设阶段 项目建设阶段 1. 年度施工网络、施工计划； 2. 单位工程施工组织设计或措施； 3. “安全、消防、环保”三同时落实； 4. “工期、质量、投资”三大控制； 5. 现场施工管理和安全管理； 6. 单位工程月度验收、竣工验收。 矿井竣工验收 需具备条件 煤矿井上下提升、运输、通风、排水、供电等主要生产系统和安全设施已按设计建成完工； 首采工作面装备完成具备生产条件，并能保持正常生产接续； 安全管理机构及安全生产管理制度健全； 矿长具备安全资格、特种作业人员持证上岗、其他人井人员培训合格。 矿井已建立矿山救护队或已与具有资质的专业矿山救护队签订救护协议。 建井地质报告。 编制联合试运转方案及安全保障措施 联合试运转的系统、范围和期限； 联合试运转的测试项目、测试方法、测试机构和人员； 联合试运转的预期目标和效果； 联合试运转期间产量计划与劳动组织； 应急预案与安全技术措施； 其他规定事项 联合试运转方案 经有关主管部门批准，并报煤矿安全监察机构备案 联合试运转 联合试运转的时间应不少于1个月，但最长不得超过6个月 联合试运转 总结报告 各主要系统分项运行报告； 主要生产安全设备故障处理记录与分析； 提升、排水、通风等主要生产安全设施与装备的检测、检验报告； 联合试运转的效果分析； 今后有关生产安全的建议； 其他应予以说明的事项 矿井竣工验收 矿井竣工验收 单位工程竣工验收、单位工程质量认证 向有关部门申请安全、环保、消防等专项验收 建设项目竣工验收 申请办理煤炭生产许可证 正式投入生产 项目建设审计 投产仪式 项目建设后评价 二、煤矿建设项目阶段划分及工作内容 1 资源勘探阶段 1.1 预查：应在煤田预测或区域地质调查的基础上进行。任务是寻找煤