浅析整体性视野中高校贫困生资助机制的构建.docVIP

浅析整体性视野中高校贫困生资助机制的构建.doc

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浅析整体性视野中高校贫困生资助机制的构建   摘 要: 近年来,高校逐渐形成了一个贫困生群体。党和国家高度重视高校贫困生资助。尽管经过近几年的探索,我国高校的贫困生资助体系形成了一定规模,并取得了一定的成效,但我国的高校贫困生资助体系仍存在一些问题,该体系的整体功效不能充分发挥。因此,必须对高校贫困生资助进行整体性考虑,从目标、主体、客体、手段、功能、监督、保障、评估、反馈等九个层面,整体构建出一套机制,真正发挥高校贫困生资助的整体功效。   关键词: 整体性视野 高校贫困生 资助机制 构建   引言   在高校招生规模逐渐扩大的今天,高校内部逐渐形成一个特殊的群体――贫困生。为此,《高等学校学生资助政策简介》明确指出:党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生资助工作,建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,使家庭经济困难学生顺利完成学业[1]。现在,国家对高校贫困生实施了一系列的资助政策,包括国家奖学金和助学金、国家助学贷款和特殊困难补助等,投入了大量的人力和财力,取得了一定的成效,但实施过程中还存在诸多问题,资助效果未能实现最优化。由于整体功效大于部分之和,因此笔者将运用整体性视野,构建一个能发挥整体功效的高校贫困生资助机制。   一、整体性视野中的“高校贫困生”   世界上任何事物之间都是相互联系的,因为相互作用而共同组成我们所生活的整体性世界。同时,事物内部各个组成部分之间是相互联系的,因为相互作用而共同形成整体性事物。所以,世界是由事物共同组成的整体,而事物自身也是个整体。整体性视野属于认识论的一种,其主要思想是“把对象始终作为一个有机联系的整体,考察对象本身固有的各种特性、各种联系等,最后从整体与局部、层次、结构、功能、环境、运动的辩证关系上把握它”[2]。   高校贫困生是指那些因为家庭经济困难而难以满足进入高校学习和生活基本需求的人。高校贫困生是一种身份,身份既有先赋身份又有后致身份之分[3]。对于多数高校贫困生而言,这种身份是一种先赋身份,即一来到这个世界上就已经拥有了,因为他们的家庭一直处于贫困状态。对于少数高校贫困生而言,他们一开始可能生活于富裕家庭中,但是由于后天的家庭变故而成为贫困生,也就是说这种身份是后致的。在这种身份的背后,隐藏着诸多特点。在整体性视野中,这些特点主要有:第一,家庭条件较差。他们的家庭收入较低,生活条件较差,家人文化素质较低,社会地位不高等;第二,经济上十分贫困。贫困的家庭无力支付他们入学所需的基本费用,只能依靠国家、学校和其他热心人士的资助方能完成学业;第三,学习上十分刻苦。接受学校教育是贫困群体实现向上流动的主要渠道。尽管家庭贫困,自己却有志气,学习上十分刻苦,以此改变命运。第四,综合能力相对较差。由于受入学前生活环境的影响,他们没有更多机会接受新的信息、培养自己的兴趣爱好,从而难以提高自己的综合能力;第五,心理上承受着较大的压力。由于受贫困的影响,他们的心理往往会承受较大的压力。一方面,内心非常坚强,不会轻易被困难压倒,自尊心较强。另一方面,与人交往时,又担心他人的眼光,而显得自卑、失落和孤僻。   二、当前高校贫困生资助存在的问题   资助中的“资”是指物资,包括金钱和生活用品,助即支援和帮助。资助自身就是一个整体,主要包含主体、客体和手段三个组成部分。那么,资助就是主体运用一定手段来发挥资助功能以满足客体的需求。当且仅当三个主要组成部分能够协同发挥作用的时候,高校贫困生的资助方能发挥整体功效。然而现实中,无论是主体自身,还是资助手段,抑或客体,都存在一定的问题,这导致高校贫困生的资助功效未能最优化。   (一)主体单一化,资金保障不足。   目前,高校贫困生资助的主体主要包括政府、金融机构、学校。尽管如此,但是金融机构及学校属于国有企业和事业单位。国家虽然提倡社会力量捐资办学,但是从社会中得到的支持相对于学生的需求来说较少,对高等学校的健康发展和对贫困生的资助所起的作用微不足道。高校贫困生资助的主体实际上主要是政府,其基本上是单肩挑起高校贫困生资助的职责。高校贫困生资助的资金来源于主体的投入,资金具有稀缺性[4]。当主体主要限于政府的时候,那么资助金额自然就不会太多,资金保障自然也不会太足。同时,虽然金融机构属于国有单位,但是银行贷款毕竟具有一定的风险性,对贷款人的要求比较高,程序比较繁琐。这会造成两个结果,一方面,高校贫困生资助覆盖面较窄,受助贫困生的数量十分有限。另一方面,高校贫困生接受资助的金额数量不会太多。   (二)客体认定难,监督缺失。   高校贫困生资助的客体是高校贫困生。国家为了将资助发给应该被资助的人,必须经过一定的程序。首先,学生自己主动提出申请。在此过程中,大部分贫困生会提出申请,但是有些贫困生出于自尊

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