广西尾矿库日监督管理办法.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 广西尾矿库日常监督管理办法 第一章　总　则 第一条　为加强尾矿库安全监督管理，预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等有关法律、法规和规章，结合我区实际，制定本办法。 尾矿库，是指筑坝拦截谷口或者围地构成的，用以贮存金属非金属矿石选别后排出尾矿的场所，包括氧化铝厂赤泥库，不包括核工业矿山尾矿库及电厂灰渣库。 　　第二条　自治区行政区域内尾矿库的建设、运行、治理、回采、闭库、注销及其安全监督管理工作，适用本办法。 　　第三条　尾矿库生产经营单位（以下简称生产经营单位）是尾矿库安全生产责任主体，必须严格执行相关法律、法规、规章、规范、规程和标准，保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产管理，确保尾矿库安全运行。 　　第四条　各级人民政府应根据本地区矿产资源开发需要，严把尾矿库准入关。督促指导有关部门依法履行安全生产监管职责，及时解决尾矿库安全生产监督管理遇到的重大问题。 　　第五条　各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内对尾矿库立项、选址、建设、运行、治理、回采、闭库和注销实施安全监管。发展改革部门按照权限负责尾矿库新建项目审批、核准或备案；工业和信息化部门负责尾矿库改扩建项目备案；财政部门负责尾矿库隐患治理、无主尾矿库闭库和注销等政府责任工作的资金筹措；国土资源部门负责尾矿库建设项目用地审批、地质灾害危险性评估及土地复垦验收管理；环境保护主管部门负责尾矿库建设项目环境影响评价审批、环境污染监管；住房城乡建设部门负责尾矿库建设项目勘察、设计、施工、监理单位的资质审查；安全生产监督管理部门负责尾矿库建设项目安全设施设计审查和尾矿库安全监管。 第六条　任何单位和个人发现生产经营单位有违法、违规行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告。各相关部门接到报告后，应按照职责分工认真组织核实处理，所报告事项应由其他部门处理的，应及时移送相关部门并记录备查。 第二章　尾矿库建设 　　第七条　尾矿库建设项目包括新建、改建、扩建及回采、闭库的尾矿库建设工程。 　　第八条　尾矿库库址应当由设计单位根据库容、坝高、库区地形条件、水文地质、气象、下游居民区和重要工业构筑物等情况，经科学论证后，合理确定，并应遵守以下原则： 　　（一）不宜位于工矿企业、集中式饮用水水源地、水产基地、大型居民区、全国和自治区重点保护名胜古迹、自然生态保护区、风景名胜区及重要铁路和公路的上游； （二）不宜位于大型居民区主导风向的上风侧； 　　（三）须避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域； （四）不宜位于有开采价值的矿床上面； （五）新建堆存重金属尾矿库的库底应硬化并防渗； （六）符合国家和地方的水土保持规划和土地利用总体规划等相关规划； （七）符合当地环境功能区划及当地环境保护主管部门的环保要求；尾矿库建设的选址应考虑尾矿库周边有利于建设尾矿库环境应急处置设施。 　　第九条　尾矿库建设项目应具备以下条件： 　　（一）符合地方人民政府发展规划和行业准入条件； 　　（二）取得项目审批、核准或备案及项目用地审批、环评报告批复； 　　（三）法律、行政法规、规范和规程规定的其他条件。 　　第十条　尾矿库建设项目有下列情况之一的禁止新建： 　　（一）企业无主体矿山的； 　　（二）截河型和建在河滩上的； 　　（三）在岩溶发育地区利用天坑建设的； （四）库容小于100万立方米的； 　　（五）服务年限少于5年的； 　　（六）有关法律法规规定的其他禁止新建情形的。 　　第十一条　尾矿库建设项目有下列情况之一的禁止扩建： 　　（一）安全现状评价结论为危库、险库的； 　　（二）尾矿库地质勘察资料不全、无设计或原设计、施工存在隐患的； 　　（三）未按设计管理和使用，堆积坝坡比陡于设计规定值，经坝体稳定性勘察分析，稳定性不符合要求的； 　　（四）调洪库容不足，最小安全超高和最小干滩长度不满足设计和《尾矿库安全技术规程》要求的； 　　（五）库区及周边爆破、地下采矿、采砂等危害尾矿库安全的； 　　（六）有关法律法规规定的其他禁止扩建情形的。 　　第十二条　尾矿库建设项目，建设单位应当委托具有矿山工程或岩土工程类勘察乙级以上资质的单位进行工程勘察，出具岩土工程勘察报告，并提出工程措施建议。其中，三等及以上尾矿库建设项目勘察单位应具有甲级资质。 　　第十三条　尾矿库建设项目应严格执行安全设施“三同时”制度，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 　　第十四条　尾矿库建设项目在投资核准、备案