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基于放管服改革背景艺术类物资采购管理工作探究 　　[摘 要]随着国家高等教育事业快速发展，高校物资采购需求大幅增加，物资采购管理重要性逐步突显。在“放管服”的改革背景下，物资采购工作如何管理成为关键点。文章主要以R大学为例，基于“放管服”背景下，对艺术类物资采购管理工作进行深入探究，通过明确R大学这类以舞蹈为核心专业艺术院校的艺术类物资的含义及分类、总结分析R大学艺术类物资采购规模、物资采购工作现状，分别结合“放”“管”“服”三个层面来具体研究艺术类物资采购管理工作机制。 　　[关键词]物资采购；艺术类物资；采购管理；“放管服” 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.17.170 　　党的十八大以来，党中央和各级政府高度重视教育事业，把教育摆在优先发展的战略位置，随着高等教育事业发展的需要，国家对高校经费的投入也逐年加大，高等院校对物资采购的需求大幅增加、物资采购的范围逐渐宽泛、物资采购管理工作在服务教学中的作用愈加凸显。2017年5月，教育部等五部门发布《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》，文件的出台为高效开展好物资采购管理工作提供了政策指导，在此背景下高校如何探索符合本校实际的物资采购管理方式，以更好地响应简政放权服务的工作理念，成为首要问题。下面以R大学为实证案例，深入探讨“放管服”改革背景下高校物资采购，特别是有关艺术类物资采购管理工作。 　　1 高校物资采购的内涵及分类 　　1.1 物资的含义 　　从广义上来讲“物资”是指组织在产品生产、基本建设和专项工程中所使用的主要原材料、辅助材料、燃料、动力、工具、配件和设备等。 　　1.2 高校物资采购分类 　　按照高校物资采购范围，物资采购主要分为货物类、工程类以及服务类采购。一是货物类采购主要包括教学科研仪器设备、行政办公设备、实验器材、耗材、图书、教学用品、办公用品等；二是工程类采购主要是指工程建设项目，包括新建、改建、扩建、装修改造等项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购；三是服务类采购包括各类系统开发定制软件、保安、物业管理及各类维保服务（如：锅炉、电梯维）等采购。 　　2 R大学艺术类物资采购含义 　　R大学是一所以高素质舞蹈人才培养、高水平舞蹈理论研究和作品创作为主要任务的全日制普通高等学校。R大学物资采购除了包含普通高校的货物类、工程类及服务类采购以外，最具特殊性及特色的就是其满足舞蹈艺术教学需要的物资采购，笔者将其归类统称为艺术类物资。 　　艺术类物资采购主要指R大学各类型舞剧演出、教学科研类舞蹈演出、教学实践类舞蹈演出、教学毕业舞蹈演出等涉及舞蹈编创、音乐制作、视频制作、服装制作、道具制作、舞美布景类制作的采购。严格来说，这些物资虽然有些不具备实体特性、未能以实物形态体现，但此类艺术类物资均使用政府财政性投入资金，均应划入政府采购的管理范畴。 　　3 R大学艺术类物资采购管理工作现状 　　3.1 艺术类物资采购投入规模 　　R大学为舞蹈艺术专业化的高等院校，其专业特色和舞蹈艺术人才培养目标决定了R大学教学科研产出、创新实践、毕业考试等均涉及舞蹈演出作品，而服务于舞蹈演出作品呈现的服装、道具、布景类物资采购投入规模较大，尤其目前国家高度重视文化传承和文化建设，且处于学校艺术创作高速发展时期，艺术类物资投入呈现逐年上升趋势。 　　投入规模增长的同时，也出现了相应的物资管理问题，为加强学校对艺术类物资的管理，2016年R大学专门针对服装、道具、布景类物品的管理工作制定了相应管理办法，提出根据服装、道具、布景类的价值和使用特性分为固定资产和消耗品两个类别进行管理。 　　3.2 R大学艺术类物资采购工作现状 　　3.2.1 有针对性的采购管理制度不健全 　　R大学目前采购管理制度中，只明确提出了货物类、服务类及工程类采购的额度划分及采购形式、采购流程等内容，并未对艺术类物资采购进行详细说明，但由于艺术类物资的特殊性，犹如舞蹈创作、音乐、视频等很难在现有管理制度中找到对应的采购管理方式。服装、道具、布景类也只是划到货物类采购来执行相应的采购制度。 　　3.2.2 艺术类物资采购管理行为相对分散 　　R大学各类教学活动、科研项目、创新实践活动、毕业演出、比赛等均涉及艺术类物资采购，但由于各个项目归口管理部门不同、负责人不同、舞蹈演出类型不同、采购金额大小不等，导致采购行为比较分散，未能实行统一有效的集中管理和建立健全的管理机制。 　　3.2.3 艺术类物资采购的特殊性 　　艺术类物资有别于一些常规的通用设备、教学仪器设备，艺术的特性在于其要求原创性、能充分反映导演的艺术理念，尤其在R大学这样的舞蹈艺术高校，舞蹈演出的原??理念是关键所在。因