以六大工程-为抓手着力推进区域科技进步.doc

PAGE PAGE 1 以六大工程为抓手　着力推进区域科技进步 中共浙江省杭州市萧山区委 浙江省杭州市萧山区人民政府 萧山位于浙江省北部，钱塘江南岸，是杭州的南大门。改革开放以来，萧山凭借优越的地理位置和“奔竞不息，勇立潮头”的萧山精神，积极推动萧山经济和社会的全面发展，取得了可喜的成绩。多次荣获“全国农村综合实力百强县（市）”、“全国十大财神县（市）”、是浙江省首批小康县（市）。在全国发达县域社会经济发展综合指数排名中列第七位，浙江省第一位，连续两年被台湾电机电子同业公会评为大陆“极力推荐投资城市第一名”。2003年，全区实现生产总值411亿元，人均生产总值4298美元；财政总收入43.68亿元，其中地方财政收入20.83亿元。 萧山经济的飞速发展，离不开科技的支撑。近年来，我们坚持“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的科技工作基本方针，认真贯彻《科技进步法》，全面实施“科教兴区”战略，按照“高新技术产业化，传统产业高新化，国民经济信息化”的发展思路，通过实行全民科普和营造创新环境相结合，引进吸纳和提高自主创新能力相结合，全面提升产业发展水平和重点突破关键技术相结合，企业单兵独进和建设科技攻关公共平台相结合，有力地促进了萧山科技事业的发展。萧山科技综合实力连续4年列全省县（市、区）首位，两次被评为全国科技进步先进市（县、区）。 总结几年来的科技工作，重点是坚持一把手抓第一生产力，着力打造科技发展六大工程： 一、以优化科技发展环境为重点，抓环境建设工程 1．抓认识宣传到位。充分认识科技在经济发展中的巨大推动作用，确立振兴经济首先要振兴科学技术的指导思想，坚持一把手抓第一生产力，把科技工作作为重要的工作来抓，列入重要议事日程。在致力于提高各级领导科技意识的同时，积极营造科技创新的社会氛围，积极开展科技下乡和科技进社区活动，组织一年一度以“科技创造未来”、 “科普、文明、小康”等为主题的科普宣传周，举办法制讲座，在全区范围内大力宣传“科学技术是第一生产力”的思想和科教兴区战略，普及科技知识和法律法规教育，提高全社会科技意识。 2．抓资金投入到位。按照政府扶持、企业为主、多元投入的科技投入机制，确保财政对科技事业的投入，扶持科技企业的发展。2003年，区财政对科技投入4934万元，其中科技三项经费投入3955万元，分别占区本级财政经常性支出的3.73%和2.99%。政府对科技投入的增加，引导和带动了社会对科技的投入。据对去年54个科技项目的调查，各级科技部门对企业科技项目的扶持资金991万元，企业自筹投入的项目经费达34020万元，达政府投入的34倍之多。另外，全区76家各级高新技术企业，其科技研发经费投入平均占年销售产值的10%左右。 3．抓政策措施到位。为充分吸引外资、民资等各方资金发展高科技企业，提升萧山产业层次，提高产品技术含量，先后出台了《关于进一步促进萧山经济发展的若干政策意见》、《关于进一步加快高新技术及科技型中小企业发展的实施意见》等一系列优惠政策，设立了创业服务中心，为企业融资投资创造良好的物质基础和政策环境。 4．抓考核评奖到位。对各级领导干部，提出要在抓好科技进步面上工作的同时，抓好一两个关键项目，当好科技进步的后勤部长。把对科技投入和科技进步对经济增长的贡献率，作为考核干部政绩的重要标准，科技工作列入镇、街道年度目标责任制考核。同时，通过举行一年一度的萧山区科技进步奖评选，鼓励各级企事业单位和个人学技术用技术的积极性，推动各级科技计划项目的组织和实施。 二、以培育高新产业为重点，抓高新技术产业化工程 高新技术产业作为高投资、高产出、高效率、高效益的产业，是全面实现萧山产业结构调整、提升产业层次，提高萧山经济整体素质和效益、实现经济增长方式的根本转变，促进全区经济、社会持续、快速、健康发展的先导产业。近年来，我们坚持用高新技术改造提升传统产业与发展高新技术产业并举的原则，坚持“引进吸纳”和“培育孵化”两路推进的方针，大力发展低能耗、少污染、高科技含量、高产品附加值的高新技术产业，全区高新技术企业已达76家，其中国家级27家、省级28家。 2003年7月，萧山高新技术产业园区通过省级验收。目前，落户园区内的已投产企业达47家，园区创业中心在孵企业43家，累计实施各类科技项目89项，开发新产品84只。 针对目前生产要素市场“三荒一涨”的严峻形势，我们提出了“以技改投入促发展，以技改投入促调整”和“发展高新化，扶持差别化”的应对措施，对区重点技改项目在扶持政策上向高科技项目、高新企业和品牌产品有所倾斜，降低门槛。去年全区工业技改新扩建实际投入达110亿元，财政投入企业挖潜改造资金11633万元。今年技改计划总投资140亿元。 三、以制造业信息化为重点，抓支柱产业技术升级工程 以纺织印染、机