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基于农民视角农民组织化制约因素分析及路径选择 　　内容摘要：基于对河北省838个农户的调研数据，本文从农民视角对农民组织化的制约因素进行分析。研究表明，农民主体作用弱化、政府主导力量不足、农村精英缺失等因素制约着农民合作组织的创建、运行及可持续发展。基于上述结果，文章提出应从政府适度参与、加强农民合作文化建设、培育农村精英等方面着力突破农民组织化的瓶颈。 　　关键词：农民组织化 制约因素 农民视角 　　改革开放以来，在家庭联产承包制度环境下，我国农民组织化的实践探索层出不穷，多种组织化形式应运而生，政策环境逐步优化，在一定范围和程度上提高了农民的组织化水平。但相对于市场经济的内在要求以及新农村建设的综合目标之于农民组织化程度的需求而言，还存在较大差距。本文基于河北省838个农户的调研数据，从农民视角探讨农民组织化的主要影响因素，以期为突破农民组织化瓶颈的路径选择提供决策依据。 　　调查样本基本情况 　　为深入了解并准确把握农民组织化的现状特征及影响因素，课题组于2010年7月-9月暑假期间，对河北省106个行政村的838个农户进行有关农民组织化问题的调研。每村发放问卷8份，其中调查普通农民家庭6户，村干部2名，共发放并回收848份问卷，实际有效样本838份，有效率为 98.8%。本次调查从村庄地理位置、农户收入水平、家庭收入主要来源、受访者文化程度、身份（是否村干部）以及性别、年龄等方面体现了调查农户的差异性和代表性，838个受访农户的基本情况如下： 　　地域分布。河北省是地处东部、居于中等发展水平的农业大省。本次调查涵盖了11个市106个行政村的838个农户。其中，272个农户地处山区，525个属于平原，41个为城郊（包含平原和山区的城市郊区）。收入水平。根据河北省农民收入的实际情况，将受访农户划分为高（5500元以上）、中（3500-5500元）、低（3500元以下）三种收入水平。在调查有效样本中，3500元以下441户，3500-5500元253户，5500元以上141户。文化程度与身份。在调查有效样本中，具有小学及以下文化程度的有123人，具有初中文化程度的389人，高中/中专文化水平的242人，大专及以上文化水平的69人；普通农民家庭631户，村干部196名。性别与年龄。在838个受访者中男性496人，女性342人；30岁以下194人，31-40岁175人，41-50岁293人，51岁以上176人。a。在被调查的106个样本村中，81个村庄目前还未组建农民合作组织，已有农民合作组织的样本村中，54.2%的农户没有参加任何合作组织。 　　农民组织化制约因素分析 　　（一）组织主体缺乏 　　农民合作组织的组织主体与组建方式具有多样性。从我国和河北省农民组织化进程来看，农民合作组织主要有以下几种组建方式：供销社兴办、龙头企业领办、社区合作组织领办、涉农部门领办、能人牵头领办（包含农民自发组建）等。但组织主体的缺失正是农民组织化水平较低的重要制约因素。调查表明，838个受访农户中645个选择本村还未组建农民合作组织，而46.4%的农户认为当地之所以没有农民合作组织，主要是因为“没有人组织”，既缺乏来自于供销社、涉农部门、社区合作组织以及龙头企业等外部力量的推动，也少有农村“能人”等内部力量的催生。 　　（二）农民自身因素的制约 　　农民合作组织的参与主体与受益主体是农民，农民参与合作组织的需求及合作理念决定着合作组织的组建与发展。本次调查设置了关于对农民组织化的必要性、对合作组织的认知程度以及对合作行为与合作效益的信任程度等问题，统计结果显示，当地未组建农民合作组织的42.1%农户认为“人心不齐，难以组织”制约着农民合作组织的组建，37.6%的农户将未能组建合作组织的原因归结为“农民不愿意加入”和“当地经济发展落后，大家自给自足，不需要合作”。而58.8%的受访农户认为当地已建有农民合作组织的农民不参与合作的原因在于没有必要参加农民合作组织”，其中，29.0%的农户感觉“自己能够解决生产中的问题，不需要跟别人合作”，而29.8%的农户则觉得“参加了也没什么用，对自己帮助不大”。这一认知因素严重制约着农民的合作意愿及合作行为。 　　对合作组织的组建目的及其运行机制的认知程度是影响农民参与意愿的重要因素之一。据调查，仅有3.2%的受访农户对农民合作组织“非常了解”，而96.8%的农户表示一无所知或知之甚少。正因此，37.2%的农户认为“对这些合作组织不了解”成为阻碍农民参与合作组织的重要因素。虽然部分农民认识到参加农民合作组织的必要性和重要性，但对与他人合作的效率及效益持不信任态度。34.1%的农户认为“跟别人合作办事效率低，容易产生纠纷，麻烦”，而15.2%的农户则“害怕搞财产公有化，让自己利益受损”