基于大学生就业难人才培养供给侧改革.docVIP

基于大学生就业难人才培养供给侧改革 　　[摘要]大学生“就业难”已成为社会共同关注的热点问题，就业结构性矛盾的进一步深化了大学生“就业难”，是制约大学生就业的关键因素，通过人才培养供给侧改革化解大学生就业难，是当前亟待解决的问题。在经济进入转型升级的关键时期，高校应坚持应用型人才培养思路，实现人才有效供给；建立人才需求预测机制，实现人才精准供给；行业企业深度参与，实现人才可持续供给。注重通过人才培养体系的变革促进经济增长，智力支持经济转型和产业升级，有效推进供给侧改革。 　　[关键词]大学生“就业难”；人才培养；供给侧改革 　　[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2017）04-0005-02 　　doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2017.04.003 [本刊网址]http：∥ 　　当前“供给侧改革”是我国经济热词，十八届五中全会指出：释放新需求，创造新供给，推动供给侧结构性改革。每一次大规模经济变革都会带来人才流动新趋势，供给侧改革所倡导的大政方针给高校就业工作带来新的挑战，大学生“就业难”再次被提起。然而，在大学生为找不到工作苦恼时，企业也同样为找不到合适的人才而苦恼，当前，人才供需呈现出中低端人才“产能过剩”，而应用型人才及高端人才供给不足。教育部部长袁贵仁提出，当期国内高等院校要想成功转型，必须从源头开始进行供给侧改革，也就是说以供给侧改革破解人才供给与需求直接的结构性矛盾，建立适应供给侧改革的人力?Y本培养体系，真正解决大学生就业难问题。 　　一、大学生就业市场的供求现状分析 　　从供给维度看，大学毕业生总量持续增长，质量差异大。高校大学生总量增长始于20世纪90年代，尤其是1999年实行高等教育扩张政策之后，毕业生总量更是突飞猛进。2016年高校毕业生765万，再次刷新历史纪录。庞大的人群，质量参差不齐，一方面是由于教育资源的倾斜，会直接造成教育资源配置呈现两极化，重点院校往往会占有更多的资源，所培养的学生就业竞争力较普通院校会较强，不同高校之间的就业压力也不同，存在明显的就业压力偏差。另一方面是专业方面的差异，据麦克斯研究院日前发布的《2016年中国大学生就业报告》，连续3年来，教育、医疗、信息产业等知识与服务密集型的现代产业发展势头强劲，吸纳就业能力强，而建筑、传统制造业等劳动密集型产业则面临挑战。随着供给侧改革的深入部分专业的就业岗位难以大幅增加，而一些应用型较强的新兴专业则会供不应求，不同专业之间就业率差异也较大，大学生就业存在结构上的不平衡。 　　从需求维度看，产业结构发展不平衡。一直以来，我国以低端制造业和产品加工业为主，这些产业所提供的岗位对劳动者的文化素质要求不高，普通劳动即可胜任。大学毕业生以其人力资本投资，获得了在高级劳动力市场就业的初步能力，倾向于在知识密集型行业或在产业链的高价值环节就业，以更好地实现其人力资本投资价值。然而，从目前来看，高端产业发展尚不足，因此就业市场对高层次人才的需求不足。甚至有些高校为了迎合热门专业需求，放弃本校自身学科优势而增加新的学科，无法提升毕业生的劳动力水平。 　　二、供给侧改革给大学生就业带来的机遇与挑战 　　（一）供给侧改革给大学生就业带来的挑战。大学生就业始终与经济运行情况紧密联系，当前国内经济运行整体平稳，但运行速度有所放慢，总体呈下行趋势，企业人才需求下降。与此同时，习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出的供给侧改革，对就业也造成了一定的冲击，最近接二连三的企业倒闭、公司裁员等问问已经向大学生敲响了警钟。供给侧改革背景要求下，淘汰落后产能势在必行，尤其是传统产业，如钢铁、煤炭等，这必然给大学生就业带来不同程度的影响。比如钢铁行业，每年都会招收大量的应届毕业生，是化解高校人才的重要行业，如今产业结构调整，部分在岗人员可能面临再就业，吸纳应届毕业生的数量明显下降。随着经济规模和产业结构的变化，虽然有一批新兴企业产生并存活，会提供一定的就业机会，但是从熊彼得在五十多年前提出的“创造性破坏”观点来看，他们同时会给传统企业带来不可预估的冲击，如互联网+让传统店铺市场份额急剧下跌，就所提供的工作岗位总量而言，破坏量甚至高于创造总量。有研究预测：供给侧改革中期，新兴产业、新建企业的新生力量还非常孱弱，就业增量会放缓甚至回落；而传统产业会出现大面积衰败并加速排斥劳动力，二者的综合作用下，就业会迎来真正的挑战。 　　（二）供给侧改革给大学生就业带来的机遇。供给侧结构性改革注重创新驱动，随着经济发展、技术进步、需求改变，低端产业逐步向高端产业转型，第三产业所占的比重会越来越高。个别行业的调整期恰好是产业转型升级期，去产能的过程涉及的往往是普通岗位，升级反而需要更多高技能人才，这反而又