基于控制角度看全面预算管理.docVIP

基于控制角度看全面预算管理 　　【摘 要】 文章论述了在企业全面预算管理中，主要是加强对资金、权利控制和预算的管理。并提出从三个方面完善对全面预算的管理：第一，加强预算的管理，责任落实到人：第二，建立严格的预算控制和考核机制；第三，加强全员预算管理参与意识。?? 　　【关键字】 控制；全面预算管理；权力分配?オ? 　　 　　在西方企业科学管理的进程中，有两次引人注目的管理革命：一次是以管理科学之父泰勒为首推出的“泰勒管理”运动；第二次是由美国通用汽车公司率先推出的全面预算管理并迅速普及。预算控制已成为西方企业管理的基本范畴，20世纪80年代的一项对美国400家大型公司的调查研究表明，当时几乎所有的大型美国公司都运用了预算这一方法。在欧洲，人们将泰勒管理列为企业管理的始点，将全面预算管理列为管理史上的现代管理二次重大革命。?? 　　 　　一、全面预算和全面预算管理概述?? 　　 　　全面预算是总预算，它反映的是企业未来某一特定期间的全部生产经营活动的财务计划。它以实现企业的目标利润为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。?? 　　而全面预算管理则是按照企业制定的经营目标、战略目标、发展目标，层层分解、下达于企业内部各个经济单位，以预算、考核、协调为内容建立的一整套科学完整的指标管理控制系统，自始至终的将各个职能部门、责任单位工作的目标同企业经营目标、战略目标、发展目标联系起来，对其分工负责的经营活动全过程进行管理控制，并对实现的绩效进行考评与激励的管理系统。?? 　　以上对于全面预算和全面预算管理的概念的阐述都是来自于侯龙文的观点。全面预算和对全面预算管理有三个重点：第一，两者都是针对生产经营活动的一系列过程，并且是贯穿于生产经营活动全过程的；第二，明显的全面预算先于全面预算管理，而且全面预算是全面预算管理的执行导向，全面预算管理是全面预算的执行行为；第三，虽然两者都可以归属于财务管理的范畴，可是全面预算偏向于财务方面，而全面预算管理更偏向于管理方面，它更针对的是对人的行为的控制。全面预算管理的要点在于“控制”二字。控制，在现代汉语字典的意思是支配，掌握；节制，使不越出一定范围。?? 　　 　　二、“控制”在全面预算管理中的体现?? 　　 　　全面预算管理是企业日常经营运作的重要工具，是企业管理支持流程之一，与其他管理支持流程相互作用，共同支持企业的业务流程（营销管理、计划管理、采购与生产管理、库存管理）。通过实施全面预算管理，可以明确并量化公司的经营目标、规范企业的管理控制、落实各责任中心的责任、明确各级责权、明确考核依据，为企业的成功提供保证。在全面预算管理体系中，可分为制度安排，战略体系，系统控制，业绩标杆和整合业务流、资金流、信息流与人力资源流等五个方面。而“控制”则主要可以体现在以下几个方面：?? 　　1、对资金的控制?? 　　资金是企业的“血液”、“生命”，企业一旦停止资金的流动，那就是企业宣布破产的时候。显然，谁能对资金的流动进行有效的控制和管理，谁就能对企业的一切经营活动产生巨大的影响。企业对于资金的预算包括从采购原材料开始的采购预算，到生产成本费用的预算，之后是销售、广告的预算管理，一直到企业完成目标利润的预算。制定对未来的准确规划之后，企业通过之前的预算对整个经营活动开始进行全面的资金控制，甚至可以精确到支援的报销的财务费上都一笔一条的规定清楚。也许有人认为事事太过巨细，不利于企业的发展。但是全面预算管理是以目标客户为导向，以市场营销为龙头，以销定产的预算管理。通过它可以合理配置企业的内部资源，以保证最大限制的满足目标客户的需要，达到企业所预定的利润目标。通过它从财务的资金角度出发，由控制企业资金流入和流出的数量、方向，来控制企业的整体日常经营活动的运行，提高企业的生产经营效率。同时还可以正确地把握企业的发展方向，引导企业的资金可以正确的流入“大海”中，这对于实现资源的优化配置是十分有效的，进而可以实现企业的战略目标。达能公司对中国大陆软饮料市场实行的一系列并购行为就是一场十分高明的资本运作操作。如果没有事先的全面预算管理是不会有现在达能在中国大陆市场上的地位。?? 　　同时，对资金的控制不但能使企业完成预定的利润目标，而且还能避免发生造成企业内资金浪费或是资金短缺的现象。资金的筹集通常离不开两个问题，一是筹集的方式，二是筹集的数量。怎样的整合才能使企业的资金成本达到最小，这些都是需要经过事先的预算才能决定。筹集预算的工作目的在于事前规划，其目标在于不因预算提前安排而形成资本闲置浪费，或者是因安排之后而延误工程项目。资金的控制使整个经营活动按照正常、有序，并且是最有效的步伐前进