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基于农民需求农业科技服务供给研究 　　摘要：通过对浙江省余姚市黄家埠镇农户及农业科技服务供给主体的实地调查，揭示当地农民农业科技服务的需求与供给现状。目前，存在着农民对农业科技服务需求强烈与供给不足的矛盾，农民对农业科技需求内容多样化与供给单一的矛盾，农民对农业科技需求方式与供给不一致的矛盾。分析了存在上述问题的原因，即缺乏农民需求表达机制，政府农业科技服务队伍单薄，基层农技人员考核制度不完善，农业对当地经济发展贡献率不高。在此基础上提出建立农民需求表达机制，壮大政府农业科技服务队伍，改革基层农技人员考核制度，加强非政府农业科技服务体系建设的对策建议，以提高农业科技服务水平。 　　关键词：农民需求；农业科技服务；供给 　　中图分类号： F324.3 文献标志码： A 文章编号：1002-1302（2015）07-0451-04 　　农业的根本出路在于科技，当前我国农业科技进步对农业增长的贡献率及农业科技成果转化率与发达国家相比，呈现双低局面。农民是农业科技成果的最终采纳者，而农业科技与农民之间并没有一条直接的通道，必须通过农业科技推广服务，农民才能采纳科技成果[1]，而农业科技服务供给必须和农民的需求相吻合才能真正发挥作用。伴随着我国农业由计划经济向市场经济、传统农业向现代农业的转变，农民的科技需求发生了很大变化，呈现出个性化和多样化的特征；因此，有必要对当前农民的农业科技服务需求与供给进行分析，以便从农民需求角度出发，更好实现农业科技服务供给。 　　国内关于农业科技服务方面的研究，关于农业科技服务体系的较多，主要集中在农业科技服务体系存在的问题、完善农业科技服务体系的对策、创新农业科技服务模式方面。陈俊红等通过对北京部分地区的农业科技服务体系建设情况展开调研，归纳总结了面临的主要问题是公益性农业科技服务体系尚不完善（管理体制不健全、专业人员服务能力不强、经费尚未得到足额保障）；农业科技信息化、市场化服务能力不强；农业科研与生产脱节尚未完全解决（农业科技管理体制不完善、农业科研成果有效转化率低）[2]。姜绍静等提出对经营性和公益性的科技服务进行区分，完善多元化农业科技服务体系，在农民专业合作社发展较为完善的地区，构建以农民专业合作社为核心的农业科技服务体系，在商品化程度不高、更具“公共品”特色的农业生产领域，仍然需要政府公益性科技服务的介入[3]。 　　相关学者研究农民对农业科技服务的需求，主要集中在需求特征、影响因素、满足需求的对策方面。关于农业科技服务的需求特征，部分学者认为农民对农业科技服务需求整体强烈的基础上内容呈现出多元化特点。徐金海通过对江苏省苏中、苏北部分地区的调查，认为农民具有较强的科技需求意愿[4]。石绍宾等通过山东实地调查，表明当前农户对农业科技服务的整体需求十分强烈，需求内容和需求层次呈现多元化态势[5]。关于农业科技服务需求的影响因素，普遍认为农民自身因素与外部环境是影响农民对农业科技服务需求的两大主要因素[6]。徐金海通过对江苏省4个县（市）部分乡镇的调查，认为农民年龄、文化程度与农民家庭收入水平、农户兼业化程度和种养规模化程度、政府农业科技服务供给体制、区域工业化水平等因素影响农民的农业科技服务需求[7]。关于满足农民对农业科技服务需求的对策，一是农民自身与外部环境双方的改善，如强化农民科技需求意识、延伸农业产业链、改进农技服务方式、构建多元农技服务体系、加强农技服务市场研究、实行区域差别化农技服务[7-8]。二是服务供给主体单方的改善，如推动农业科技推广体系改革，加大投入，加强软环境建设[9]，构建“一主多元”供给模式， 加大农业科技服务投入力度， 加强基层农业科技服务队伍建设[10]。 　　当前研究偏向需求或者供给一个方面，关于农业科技服务需求与供给双方的研究较少。本研究基于实地调查，以东部发达地区浙江省余姚市为例，揭示农业科技服务需求及供给现状，发现供求存在的矛盾，分析矛盾存在的原因，提出优化农业科技服务供给的对策，从而更好地满足农民的农业科技服务需求。 　　1 数据来源及样本特征 　　为探究农民的农业科技服务需求与供给现状，于2014年1月和9月在浙江省余姚市黄家埠镇开展实地调查，采用问卷法与访问法相结合，针对种植业。调查对象包括农户94人、黄家埠镇农业技术推广站、2家加工型农业龙头企业、2家农资连锁店、2家农业专业合作社。余姚市黄家埠镇共辖10个行政村，农户调查采取随机抽样的方法，涉及5个行政村，包括上塘村、横塘村、黄家埠村、高桥村、五车堰村。农户有效调查样本为90人，平均年龄51岁，其中男性占73.3%，女性占26.7%。调查样本中普通农户占87.8%，承包大户占122%。农业专业合作社社员占总样本的20.0%。文化程度小学及以下占400%，初中占28.9%，高中占2