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基于市场结构电信业效率影响因素分析 　　［摘 要］ 效率是经济学研究的核心问题之一，也是电信运营商在经营管理中追求的目标。电信业的效率不仅表现为自身的经营绩效，同时也是自身竞争的集中体现。市场竞争能刺激企业内部提高生产效率和优化资源的配置效率，进而提高经济效率。因此本文从市场结构角度出发，研究中国电信业的效率问题以及其影响因素。 　　［关键词］ 电信业；市场结构；效率 　　［中图分类号］F270［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2008）10-0092-04 　　 　　２１世纪，人类进入信息经济时代，社会对信息的依赖越来越大。电信业是国民经济的基础性和战略性支柱产业，对国民经济的发展、国家经济安全与信息安全以及国家主权的维护具有十分重要的意义。而国内电信市场虽然近年来取得了很大的突破，但与发达国家相比，目前仍存在许多问题需要探讨与解决。 　　 　　一、中国电信业的市场结构 　　 　　市场结构是指特定的市场中企业数目与企业规模分布以及市场力量的分化程度。通常可用市场集中度、赫芬达尔指数等反映某一市场卖者或买者的规模结构、市场力量的分化程度和市场垄断程度。 　　根据植草益按照赫芬达尔-赫希曼指数对产业市场形态的划分标准（见表２）可知，１９９５-２００１年期间，中国电信市场的形态一直为高位寡头垄断型（Ⅰ）。所不同的是在１９９５-１９９８年期间，中国电信市场几乎被中国电信独家垄断；而在１９９９-２００１年期间，随着中国移动的进入及中国联通业务范围及竞争能力的不断提高，中国电信市场独家垄断经营的市场格局被打破，市场竞争格局初步形成。从２００２年起，由于中国电信南北拆分、一分为二（即中国网通的成立），使中国的电信市场结构转变为高位寡头垄断型（Ⅱ）。 　　 　　二、我国电信业的效率分析 　　 　　改革开放以来，我国的经济持续增长，１９９１-2005年，我国ＧＤＰ年平均增长率达到９．７６％，在这一经济高速发展的时期里，电信行业快速增长尤其引人注目。自１９９１-２００５年，电信行业一直保持两位数的增长速度，年平均增长率高达３６．２３％，比ＧＤＰ年平均增长率高出近27个百分点（参见图１）。 　　电信行业的高速发展在拉动整个国民经济增长方面做出了突出的贡献，并且满足了广大消费者日益增长的通信需求，同时也为加快我国信息化进程起到积极的作用。我国自１９９３年起，开始对电信行业进行结构调整，目的是在整个行业内部产生有效的竞争机制，提高电信行业的效率。那么，在这种竞争机制下，我国电信行业的效率如何呢？ 　　本文将采用ＤＥＡ方法对我国１９９３-２００6年电信行业进行效率评价。首先根据我国电信业实际情况以及数据可获得性，分别选取电信固定资产投资、电信职工工资总额两个投入指标和长途光缆线路长度、本地电话交换机容量、移动电话用户、固定电话用户、电信业务收入等5个产出指标，对我国电信业进行效率评价。 　　以年份作为决策单元，采用基于投入的ＣＣＲ模型进行评价。利用Ｗｉｎ４ＤＥＡＰ对样本数据进行处理，得到我国电信业１９９３-２００6年的效率得分。 　　表4ＣＣＲ模型评价结果 　　 　　三、影响电信业效率的相关因素检验 　　 　　以上分析了我国现阶段电信业的效率水平状况，得出大体的结论，即我国电信产业随着市场结构的不断调整、竞争模式的不断转变，效率水平也在不断上升。下面从市场结构角度出发，来具体分析影响电信业发展的相关因素。 　　１． 基于市场结构的电信业效率影响因素评价指标体系的构建 　　为了更好地从市场结构角度来评价产业的效率，选取指标变量的时候也尝试从市场结构的3个主要方面来考虑，即从市场集中度、进入壁垒和产品差别化出发，结合前面的研究成果粗略地构建出一套评价产业效率高低的指标体系并提出相应的假设。 　　（１）一级指标：进入壁垒（Ｗ１） 　　因素一：规模壁垒系数。根据贝恩的定义，在存在规模经济的行业中，厂商的最低规模越高，进入门槛越高，潜在进入者就难以进入，从而产业的效率也就越低。本文以行业规模壁垒系数（Ｂａｒｒｉｅｒ）（Ｗ１１）来衡量该因素，显见规模壁垒系数与效率负相关。 　　（２）一级指标：市场集中度（Ｗ２） 　　因素二：产业规模。理论认为电信业是具有规模经济的行业，其规模越大，平均成本越低，经营效率也就越高。研究表明，在竞争型的市场结构中，追求规模经济可以促使其经营效率提高。可见，产业的规模与经营效率正相关，本文以电信业主营业务收入（Ｉｎｃｏｍｅ）（Ｗ２１）作为衡量产业规模的指标。 　　因素三：市场集中度。通过以上对市场集中度指标的分析，可知市场越集中，越趋向于垄断经营，经营效率有下降的趋势，无论从贝恩的绝对指标还是从植草益的相对指标，都有以上的结论，即市场集中度与经营效率负相关。本文采