十三五高耗能种设备节能减排发展规划.docVIP

— PAGE \* MERGEFORMAT12 — PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT13 “十三五”高耗能特种设备节能减排发展规划 （征求意见稿） 为积极应对全球气候变化，推进高耗能特种设备节能减排，提高特种设备的科学监管水平，构建安全、节能、环保三位一体的工作机制，促进经济社会节约发展，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划》、《特种设备安全中长期发展战略纲要》、《特种设备安全监管改革顶层设计方案》、《特种设备安全与节能“十三五”发展规划》，结合国家节能减排的有关要求，制定本规划。 一、工作成效与存在的问题 （一）“十二五”取得的成效。 “十二五”期间，特种设备领域集全系统之力，全面开展了燃煤锅炉节能减排攻坚战，在法规标准体系建设、机制创新、监督管理、能力提升、对外合作等方面取得了显著的进展，初步建立了适合我国国情的高耗能特种设备节能监管模式，工业锅炉平均热效率在2010年的基础上提升了5个百分点。 法规标准体系进一步完善。初步建立起了以《节约能源法》、《特种设备安全监察条例》为法律依据，以《高耗能特种设备节能监督管理办法》为工作要求，以《锅炉节能技术监管规程》等节能技术规范和相关标准为工作基础的高耗能特种设备节能法规标准体系。 机制创新取得突破。一是依托现有较为完善的高耗能特种设备安全监察机制，通过逐步增加节能监