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国外投资者投资电信企业方式二：设立合资企业（直接股权投资） 所属分类 外商投资电信企业（外商投资公司-中华人民共和国中外合资经营企业法-中外合资经营企业的设立-特殊行业要求-外商投资电信企业） 发文日期 2009-08-19 作者 毛俊华，杨德毅，林昕 正文内容:　　根据中国《中外合资经营企业法》和《中外合作经营企业法》的规定，中外合资/合作企业是由中国投资者和外国投资者共同出资、共同经营、共负盈亏、共担风险的企业；外国合营者可以是企业、其他经济组织或个人。合资具有下列优点：(1)能获得更大的财力、科研能力和物力方面的资源；(2)能获得新的销售市场；(3)能获得当地的管理经验；(4)能利用当地投资者熟悉投资环境的优势降低投资风险；(5)能得到东道国政府的政策优惠；(6)能减少或者避免东道国民族主义排外情绪所造成的损失。　　一、中国法律法规关于外商直接股权投资电信企业的规定　　（一）台、港、澳投资者　　2003年9月，中央人民政府与香港特别行政区政府签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及六份附件，简称CEPA。CEPA承诺自2003年10月1日起，允许香港服务提供者在内地设立合资增值电信企业。2003年10月17日，《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其六个附件文本也正式签署，自2004年1月1日实施。在一定程度上便利了香港投资者、澳门投资者设立外商投资电信企业。　　以CEPA为例，香港投资者必须符合如下条件：香港投资者必须符合〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉附件五规定的“服务提供者”定义。　　（二）境外投资者　　以中华人民共和国国务院第333号令颁布的、自2002年1月1日施行的《外商投资电信企业管理规定》，首次以行政法规的形式为外商直接股权投资电信企业确立了比较明确的法律依据，《管理规定》第二条规定:外商投资电信企业，是指外国投资者同中国投资者在中华人民共和国境内依法以中外合资经营形式，共同投资设立的经营电信业务的企业。《管理规定》第五条规定：跨地区经营增值电信业务的外商投资电信企业，其注册资本最低要求为人民币1000万元。《管理规定》第六条规定：经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过５０％。在设立外商投资电信企业的审批程序方面，较一般外商投资企业复杂，以设立一家拟申请获得《跨地区增值电信业务经营许可证》的外商投资电信企业为例，设立审批程序如下：　　第一阶段：由中方主要投资者向信息产业部门提出申请并报送相关文件；信息产业部自收到申请之日起对报送文件进行审查，在９０日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由；如项目投资额在3000万美元以上的新建或扩容项目，需报国家发改委审批。信息产业部在颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》前，将申请材料转送国家发改委审批。转送国家发改委审批的审批期限可以延长３０日；　　第二阶段：中方主要投资者凭《外商投资经营电信业务审定意见书》向商务部报送拟设立外商投资电信企业的合同、章程；商务部自收到报送的拟设立外商投资电信企业的合同、章程之日起９０日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由；　　第三阶段：中方主要投资者凭《外商投资企业批准证书》，到信息产业部办理《电信业务经营许可证》手续；　　第四阶段：中方主要投资者凭《外商投资企业批准证书》和《电信业务经营许可证》，向工商行政管理机关办理外商投资电信企业注册登记手续，取得《中华人民共和国企业法人营业执照》。　　目前已经获得批准的外商投资电信企业数量不多，且中外双方投资者大都为境内外著名的电信运营商。如中国联通与ＳＫ电讯共同投资成立的联通时科信息技术有限公司。　　二、外资电信企业直接股权投资的申请条件　　外商投资电信企业的注册资本应当符合下列规定：　　（1）经营全国的或者跨省、自治区、直辖市范围的基础电信业务的，其注册资本最低限额为20亿元人民币；经营增值电信业务的，其注册资本最低限额为1000万元人民币； 　　（2）经营省、自治区、直辖市范围内的基础电信业务的，其注册资本最低限额为2亿元人民币；经营增值电信业务的，其注册资本最低限额为100万元人民币。　　经营基础电信业务（无线寻呼业务除外）的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过49％。　　经营增值电信业务（包括基础电信业务中的无线寻呼业务）的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过50％。　　经营基础电信业务的外商投资电信企业的中方主要投