山东海事局辖区-2010年二季度.docVIP

PAGE PAGE 2 山东海事局辖区2010年二季度 水上通航安全形势分析报告 一、2010年二季度水上通航安全形势分析 二季度进出港船舶数量快速增长，船舶密度加大。我局辖区进出港船舶14.3万艘次，同比增长29%，环比增长44%。航经成山头水域船舶32852艘次，同比增加19%，环比增加20%。安全形势稳中有忧，全局稳定局部严峻。二季度共发生海上交通事故6起（其中大事故、小事故各3起），死亡失踪10人。事故起数、死亡人数、沉船艘数分别同比减少5起、减少15人、减少1艘。但5月份威海海域连续发生3起船舶碰撞事故，造成1艘商船和1艘渔船沉没，8名渔民死亡失踪；二季度共发生海上险情49起，其中特大险情1起，重大险情6起，较大险情12起，一般险情30起。险情数量同比增加9起，环比减少4起。从全局看，上半年我局辖区安全形势总体稳定但局部严峻。 二、安全信息发布情况 二季度我局共发布航行警告309次，航行通告123次，差错率为零。根据气象变化，我局及时发布海上风险预警信息，共发布海上风险蓝色预警信息12次，海上风险黄色预警信息1次，下发“关于做好预警预防工作的紧急通知”1次。各分支局也都按照程序根据气象情况在各自辖区内发布预警信息。山东海事局航行警告发布渠道畅通，发布的航行警通告能够被船舶及时有效地接收。 三、通航秩序管理情况 1、定线制、报告制等规定、规则遵守情况，违章情况等 辖区青岛水域、成山角及长山水道船舶定线制和报告制遵守情况总体较好，定线制水域内未发生事故。 （1）成山角船舶定线制和报告制 成山头交管中心本季度共接受成山角船舶报告32786艘次，跟踪船舶32852艘次，船舶报告率为99.8%，重点监控船舶4065艘次，纠正船舶违章269起，对严重违反“两制”规定的2艘船舶进行协查与处罚，起到了处罚与教育的良好效果： 2010年5月05日，中国籍“志恒达1”轮在由宁波驶往锦州港途中，航经成山头“两制”水域，未按照《成山角水域船舶定线制》规定航行，北上的过程中，在南下航道内长时间逆向航行，给他船安全航行带来极大威胁。我局VTS中心多次呼叫和纠正该轮违章行为，但该轮一直未采取纠正措施。我局通过目的港协查方式，由 2010年6月9日，美国籍船舶“SP5 ERIC G.GIBSON”轮本航次在开往龙眼港途中，航经成山头“两制”水域，未按照《成山角水域强制性船舶报告制》规定主动向交管中心报告船舶动态，且在定线制水域航行时未保持VHF守听，我局VTS中心值班员多次通过VHF08、16频道呼叫该轮，但该轮一直拒不应答，多次与他船形成紧迫局面，严重扰乱成山头水域正常通航秩序。6月16日，龙眼海事处依法对该轮和船长实施了处罚人民币5900元的海事行政处罚，并对船长和三副进行了成山角两制规定的安全教育。 （2）青岛水域船舶定线制和报告制 青岛海事局继续加大VTS监控及巡航巡查力度，维护定线制水域通航秩序。二季度发现8起违反定线制情况，“圣星”轮于4 月2日0800时左右，违章穿越航道、无正当理由在航道抛锚；“功夫”轮于5 月 10 日 0510时左右，不守听VHF08频道、未按规定在报告线报告、未经交管许可擅自穿越分隔线；“雅克船长”轮于5 月 10 日 0540时左右，未守听VHF08频道、未按规定在报告线报告、未经交管许可擅自穿越分隔线；“长航友谊”轮于5 月 21 日 1510时左右，未按规定在报告线报告、未守听VHF08频道、擅自穿越主航道施工区；“太平洋”轮于5 月 25 日 1130时左右，违法分道通航制，由出口航道进港、擅自穿越主航道施工区；“长锦迪拜”该轮于6 月 10日0635-0646时，违反船舶定线制，擅自穿越主航道施工区。；“力量”轮于6 月 07日凌晨0230-0310，违反船舶报告制，分道通航制，没有08频道守听，擅自穿越施工区；“东方和平”轮于6 月 24日1600-1830时，违反船舶定线制规定，不守听VHF 08 频道。以上8起违章情况，都依法实施了行政处罚。 （3）长山水道船舶定线制和报告制 烟台海事局加大对违反长山水道“两制”违法行为的查处力度，分别依法对“金渤海2”、“浙定油26”轮违反长山水道定线制规定，在通航分道内逆向行驶的海事违法行为进行了行政处罚，并将此事例通过新华社、中新社、中国广播网、中国水运报、大众日报等国内媒体以及星岛环球网等境外媒体进行了广泛宣传报道，充分利用新闻媒体提高长山水道“两制”社会认知度，教育船舶和船员遵纪守法，有效推进长山水道“两制” 2、巡航情况及效果评估等 二季度，我局强化对辖区重点水域、重点船舶和重点时段动态监管。一是充分利用海上巡航的有利时机，突出辖区非法“两船”、长岛油污染和施工作业项目等巡航重点，全面开展海上巡航执法。6月26日至29日渤海联合巡航期间，“海