大胆创新狠抓落实积极推进社会主义新农村建设.docVIP

PAGE PAGE 1 三 2006 2 10◇构建“六化” 三 2006 2 10 ◇构建“六化”新思路 促进“三农”大发展 ◇大胆创新 狠抓落实 积极推进社会主义新农村建设 本期主报： 谭力书记、利民市长、守培副书记、代富副市长、 明君副市长。 送至：各区市县委书记、区市县长、分管农村工作的副书记和副区市县长；市级农口部门。 促进“三农”大发展 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。我们要按照科学发展观的要求，坚持统筹城乡发展，建设现代农业，培养新型农民，积极探索抓“六化”、促“三农”的工作新思路，大力促进农村经济社会发展。 明确“三农”发展新思路 农业发展的关键在于技术进步和产业化经营。应大力推广先进适用的农业技术，提高农业科技含量、土地产出率和劳动生产率。坚持用发展工业的思路发展农业，用管理工业的办法管理农业，提高农业产业化水平。把农业与加工业、服务业结合起来，推动农产品生产的市场化、组织化、标准化、科技化、国际化，提高农业经济效益，促进农业现代化。 农村发展的关键在于强化科学规划，实施功能开发。农村发展和城市发展一样会遇到资源环境制约。走集约发展之路，关键是按照统筹发展、科学发展的要求，实施科学规划和功能开发，统筹安排农村工业区、农业区、居住区、生态区以及重大基础设施的空间布局，形成布局合理、层次分明、功能完备、生态良好的农村发展新格局。 解决农民问题的关键在于完善社会保障和加强教育培训。工业化、城镇化进程的加快，客观上需要大量土地，这就使农民的社会保障问题凸显出来。应加快建立和完善农村社会保障体系，有效保障农民的生产生活。农业和农村的现代化，离不开农民的知识化和现代化。应大力加强对农民的科技、文化和就业培训，提高农民科技文化素质，拓宽农民就业渠道。 突出“六化”落实新思路 产业园区化。园区化是产业集约发展的必然选择。农业产业化的重点是培育一批上规模、上档次、符合都市农业和生态农业要求的现代化农业园区；农村工业化的重点则应放在工业园区和工业集中区建设上，走资源集约、企业集群、产业集聚的发展路子。 居住社区化。建立农村新型居住社区，推行农民集中居住，是改善农民生活条件和农村生态环境的根本出路。结合中心城市扩展、行政村撤并和各类开发建设工程的推进，大力调整现有散布的自然村落，高起点规划建设农村新型社区和农民集中居住点，配套基础设施，完善社区服务。 生产规模化。适度规模经营是提高农业综合生产能力的必由之路。应加快推进农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中。做大做强一批龙头企业，支持和鼓励农产品加工企业、专业大户建立原料基地与加工基地，同时注重农副产品市场建设和品牌建设。 组织合作化。建立农村经济新的组织体制，关系农村经济的长远发展和内在活力。应大力发展农村村级集体经济股份合作社，积极引导和扶持各类农民专业合作经济组织发展，提高农民的组织化程度，增强农民参与市场竞争的能力。 保障社会化。个人、企业、政府共同出资，加快建立健全农村社会保障体系。推进乡镇企业职工养老保险扩面工作，加快农民基本养老保险制度建设。规范以大病统筹为主的农村新型合作医疗保险。积极落实征地补偿政策，做好被征地农民的基本生活保障工作。 环境生态化。良好的生态环境是人类赖以生存和经济持续发展的基本条件，也是全面建设小康社会的重要内容。应把农村环境整治作为统筹城乡发展的重要工作来抓，大力推进农村“三清一绿”（清洁水源、清洁村庄、清洁生产、绿化造林）工程，恢复“天蓝、地绿、水清、居佳”的生态环境。 大胆创新 狠抓落实 积极推进社会主义新农村建设 —中共绵阳市游仙区委书记 苗平 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，作为西部地区的绵阳市游仙区如何贯彻落实好这一伟大历史任务？我们从实际出发，因地制宜，解放思想，大胆创新，狠抓落实，积极推进社会主义新农村建设，进行了一些有益的尝试，取得了一些初步成效。 一、广泛宣传，把全区干部群众的思想认识统一到社会主义新农村建设上来 推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设是党中央从全局出发，认真分析我国农村改革发展面临的新形势和新问题，认真总结我国经济社会发展的经验教训，按照全面建设小康社会的要求，高瞻远瞩，审时度势作出的一项重大的战略决策。是改变城乡二元经济结构，缩小城乡差距，促进城乡一体化发展的重大举措；是广大农民群众改善居住环境，全面提升生活质量的迫切愿望；也是巩固党的执政基础的根本途径。 为了贯彻落实好社会主义新农村建设这一新的重大历史任务，我们通过多种形式广泛深入地宣传社会主义新农村建设的重大战略意义，紧紧围