危险性较大工程-专项方案与安全管理办法.docVIP

危险性较大工程专项方案管理办法 XA-2010 目的、范围、定义 目的 为加强对危险性较大的分部分项工程的管理，确保安全生产，依据《建设工程安全生产管理条例》和国家住房和城乡建设部建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，制定本办法。 适用范围 本办法适用于公司承建的所有工程。 定义 危险性较大的分部（分项）工程是指工程施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部（分项）工程。主要包括七大类工程：1）基坑支护与降水工程：2）土石方开挖工程：3）摸板工程：4）起重吊装工程：5）脚手架工程：6）拆除、爆破工程：7）其他类工程：包括预应力张拉施工、隧道工程施工、桥梁工程施工、特种设备施工、6米深度以上边坡工程、大江大河导流、截流工程、采用新技术、新材料、新工艺、新方法可能影响工程质量安全，已通过行政许可，尚无技术标准的施工项目。。详见建质[2009]87号附件。 专项施工方案 对危险性较大的分部(分项)工程，必须编制安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），即在在施工组织（总）设计（或项目管理计划）的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。 专项方案的主要内容 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 计算书及相关图纸。 专项方案的编制、审批与备案 专项方案的编制、审批(论证)必须在开工前完成。 专项方案由项目技术负责人组织编制。 达到以下条件的起重吊装（运输）作业也应编制专项方案： a)非机械化吊装单件重量5吨以上； b)非机械化吊装单件重量3吨以上，且吊装高度在20米以上； c)机械化吊装单重20t以上； d)其它难度较大的吊装作业； e)重量20吨以上或体积30立方米以上的设备（部件）运输。 分公司总工组织施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，分公司总工程师批准。单件重量20吨以上非机械化吊装方案，由公司专业工程师审核，总工程师批准。 实行施工总承包的专项方案的审批： （a）公司作为分包商的工程，由我方项目部编制专项方案，报总承包商技术负责人（总工程师）审批。 （b）公司作为总包商的工程，由分包方提交专项方案，项目技术负责人审核，分公司总工程师批准。 专项方案的备案 （a）起重吊装方案、需要进行专家论证的方案以及分公司认为危险性较大的分部（分项）工程的专项方案应报公司总工办备案。 (b) 开工前必须编制的项目管理计划、关键过程作业指导书、专项方案、一般方案等技术文件名录应完整地在项目过程控制简况表中填报。 专家论证 对于达到建质[2009]87号附件二范围的危险性较大工程的专项方案，各分公司要组织召开专家论证会，房屋建设工程的论证，必须约请工程所在地住房城乡建设部门专家库专家进行论证；其它工程可通过其他途径约请专家进行论证。所有论证过程均应报请公司派人参与。 实行施工总承包的，由总承包单位组织组织召开专家论证会。 不需专家论证的专项方案，经2.2条程序审批后，直接报送监理单位。 参加专家论证会的人员 专家组成员；建设单位项目负责人或技术负责人；监理单位项目总监理工程师及相关人员； 施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。 专家组成员 5名及以上符合相关专业要求的专家组成，本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。 专家论证的主要内容 a.专项方案内容是否完整、可行； b.专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范； c.安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。 专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。 专项方案的修订 分公司技术部门监督、项目总工组织，根据“论证报告”修改完善专项方案，重复前述的内部审批程序，报项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字。 实行施工总承包的，应当由总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。 专项方案经论证后需做重大修改的，修改完成后，应重新组织专家论证。 过程控制 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制并组织安全技术交底。 建立危险性