决策执行和监督三分内在逻辑、.PDFVIP

年第 期 年 月 ２０１２ ４ 浙 江 社 会 科 学 ２０１２ ４ 　 　 　 　 　 ， ， Ｎｏ．４ ２０１２ ＺＨＥＪＩＡＮＧ ＳＯＣＩＡＬ ＳＣＩＥＮＣＥＳ Ａ ｒ．２０１２ 　 　 ｐ ＊ 、 决策 执行与监督三分的内在逻辑 陈国权 谷志军 □　 　 、 、 内容提要 建立健全决策权 执行权 监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机 　　 　 制需要认清决策、 。 ， 、 执行与监督三分的内在逻辑 文章认为 决策活动 执行活动与监督活动的 、 ； 、 三事分工是决策 执行与监督三分的逻辑起点 决策职能 执行职能与监督职能的三职分定是 、 ； 、 、 决策 执行与监督三分的关键环节 决策责任 执行责任与监督责任的三责分置是决策 执行与 ； 、 、 监督三分的核心要素 决策权 执行权与监督权的三权分立是决策 执行与监督三分的逻辑结 。 ， 、 ： 果 概言之 决策 执行与监督三分的内在逻辑是 三事分工 三职分定 三责分置 三权分 → → → 。 ， 、 立 这一逻辑揭示出 决策 执行与监督三分是具有普适意义的权力结构和运行机制分析方 式。 关键词 决策 执行 监督 权力三分 　 　 　 　 ， ， 、 ； 作者陈国权 浙江大学中国地方政府创新研究中心主任 公共管理学院教授 博士生导师 ， 。（ ） 谷志军 浙江大学公共管理学院博士研究生 杭州 ３１００２７ 　 ， ， 政治体制的核心是权力结构 权力的合理配 显然不适合对中国政治的分析 因为这个分析框 　　 。 置是政治文明的重要内容 比较政治理论在论及 架没有包含中国共产党这一中国最重要的公共权 西方政治体制主要特征时一般都将其描述为“