各种电器拆项目环评报告书.pdf

1总论 1.1前言 随着我国改革开放和经济的迅速发展，电子电器工业产品的产量大幅提高， 中国家用电器消耗量已居世界第一位，由于电器产品更新换代快，目前我国已进 入电子产品报废的高峰期。而国内对于电子废弃物的处置发展缓慢，造成大批电 子产品处于待处置状态，不能及时有效处理。废旧电器任意丢弃或作为城市垃圾 填埋，其中的有害成分渗出后聚集在土壤、植物、地下水中，通过水体和食物链 进入人体，危害人体健康。同时，大量存在的电子垃圾小规模个体作坊式的处理 加工点，由于受经济利益的驱使，采取“低技术、高污染”的落后处理方式，不 但造成资源浪费，而且对环境造成 “二次污染”。另一方面电子废弃物中含有大 量可回收的有色金属、黑色金属、塑料、玻璃以及一些仍有使用价值的零部件等， 可利用价值很高，是非常重要的资源，其回收利用具有广阔前景。 2009年国务院批准了国家发展改革委员会等部门《促进扩大内需，鼓励汽车、 家电“以旧换新”实施方案》，以国办发[2009]44号文件正式印发，采取财政补 贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”，目的在于扩大消费需求，促进节能减排， 发展循环经济；并为2011年将实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》做 准备。2009年，国家安排20亿元在9个省、市开展了试点工作，2010年准备在 全国推广。随着这一政策的实施，产生了大量的废旧电器，急需有一定规模、技 术、经济实力的企业进行废旧电器的拆解处理。 为落实国家《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》，省 急需建设废旧电器处理企业，以满足经济和环境保护的需求。本项目的建设可有 效避免个体作坊式处理加工点泛滥，避免造成大面积严重的二次污染，符合循环 经济的发展思路，能确保省有效应对电子废弃物高峰的到来。按照《产业结构调 整指导目录》（2005年本），本项目属于鼓励类中的再生资源回收利用产业化项 目。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建 设项目环境保护分类管理名录》等有关规定，该项目需编制环境影响报告书。 1.2编制依据 1.2.1 环境保护法律 (1) 《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月； (2) 2005 4 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》， 年 月； (3) 《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月； (4) 2008 6 《中华人民共和国水污染防治法》， 年 月； (5) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月； (6) 《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月 (7) 2003 1 《中华人民共和国清洁生产促进法》， 年 月； (8) 2009 1 《中华人民共和国循环经济促进法》， 年 月； (9) 《中华人民共和国节约能源法》，2008年4月。 1.2.2环境保护法规、规章 （1）《建设项目环境保护管理条例》国务院(98)253号令； （2）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发[2005]39号； 3 2007 6 3 （ ）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（ 年 月 日）； （4）《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》，国发[2005]22号； 5 “ ” 2007 37 （ ）《国家环境保护 十一五 规划》国发〔 〕 号； （6）《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发[2006]28号）； 7