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娄底市创建国家园林城市实践与经验 　　摘要：近年来，娄底市加大了创建国家园林城市工作的力度。创建工作坚持“科学创建、全民创建、节约创建”的理念，致力于提高广大市民爱绿护绿意识，健全完善园林绿化规章制度，切实加强园林绿化建设和管理，确保园林绿化各项指标达到《国家园林城市标准》，全面改善城市生态人居环境。本文结合娄底市创建国家园林城市的基本情况，对娄底市创建国家园林城市的实践与经验进行了分析。可供同行参考学习。 　　关键词：园林城市；创建工作；实践与经验 　　1 娄底市创建国家园林城市的基本情况 　　娄底市位于湖南省中部，1977年设立地区，1999年撤地设市，是湖南省最年轻的地级市。现辖娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县、新化县，另设有市经济开发区和万宝新区。全市总面积为8117平方公里，人口436.8万。其中市本级建成区面积42平方公里，人口37.5万。 　　从2000年开始，娄底市全面启动园林城市创建活动，2005年获得省级园林城市称号。之后继续深化创建工作，相继获得省级卫生城市、省级文明城市、全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市等殊荣。2009年，娄底市正式启动创建国家园林城市活动，城市生态环境不断改善，人民生活质量大幅提高，创园效果得到市民的广泛认同。至2010年底，娄底市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到39.8%、34.9%和9.51平方米，各项指标均达到或超过了国家园林城市标准。2011年下半年通过了国家住房和城乡建设部组织的实地考查和综合评审，2012年2月被正式命名为国家园林城市。 　　2 娄底市创建国家园林城市的实践与经验 　　娄底市坚持以科学发展观为指导，秉持 “科学创建、全民创建、节约创建”的理念，致力于提高广大市民爱绿护绿意识，健全完善园林绿化规章制度，切实加强园林绿化建设和管理，全面改善城市生态人居环境，着力打造“生态宜居、安全适业”的山水园林城市。 　　2.1 科学创建，绘就园林之美 　　园林是一门综合性的学科，具有很强的科学性和艺术性。娄底市坚持以科学发展观为指导，遵循园林科学规律，科学规划城市绿地，积极开展科技创新，从本地实际情况出发，因地制宜地建好城市园林绿化。 　　2.1.1健全组织机构，完善工作机制 　　娄底市成立了高规格的创建工作领导小组，由市委副书记、市长任组长，相关市级领导任副组长，相应部门单位为成员。下设创建国家园林城市工作领导小组办公室，创园办主任由分管城建的副市长担任，市城管执法局局长兼任创园办常务副主任。科学制定《娄底市创建国家园林城市实施方案》，重点实施了街道公园广场绿地增绿提质、新增公共绿地建设、单位庭院和居住小区绿化达标、临街闲置土地绿化等十大绿化工程。将任务分解至26家责任单位、86家市级绿化任务单位，形成了领导有力、运转高效、上下协调的创园工作机制。 　　2.1.2科学编制规划，完善规章制度 　　结合本市丘陵地貌特点，编制了《娄底市城市绿地系统规划（2010-2020）》。确立了以水系为纽带，以中心城区为核心，以经济开发区、万宝新区为两翼，融山、水、城、林为一体的城市绿地系统规划。 　　完善园林绿化规章制度，先后制定了《娄底市城市绿化管理办法》、《娄底市城市园林绿化建设工程管理办法》等一系列规范性文件。实施城市绿线管制制度，划定城市绿线并予以公示。一系列规章制度的建立完善，奠定了园林绿化长期发展的坚实基础。 　　2.1.3强化科研工作，坚持科技兴园 　　娄底市形成了以园林科研所、林业科研所为骨干，园林绿化企业、苗圃等行业实体和社会力量共同参与的园林科研工作新格局，拥有苗圃、花圃等生产和科研基地16个，面积1492亩。近年来，娄底市园林绿化科研工作扎实推进。蚊母、火棘快速繁殖培育技术等课题项目喜获科技进步奖，蛇含、过路黄等乡土品种的培育和推广取得突破。建立城市园林绿化数字化信息库，对园林绿化建设和管理实施动态监管。 　　2.1.4 加强绿化建设，打造园林精品 　　启动国家园林城市创建工作以来，公园绿地亮点纷呈，先后新建了珠山公园、体育公园、涟水公园、氐星广场、仙女寨植物园、龙眼公园、鸭丝塘公园、早元游园等8个公园广场，新增公园绿地面积253公顷。现共有公园、广场15个，街头绿地及小游园32处，公园绿地面积356.6公顷。这些公园绿地分布均衡，如同绿色的明珠，镶嵌在娄底城区。 　　街道绿化与道路建设同步设计、同步施工、同步验收，65条城市主次干道绿化全面实施，城市道路绿化普及率达98.7%，道路绿地达标率达82.1%，构建了绿量充盈、层次丰富、林荫连线的街道绿化网络体系。乐坪大道曾荣获湖南省样板街的美誉，法国梧桐、广玉兰、香樟、雪松等10排乔木构建了一条林荫大道。 　　大力推进园林式单位（小区）创建工作，共有省市级园