一、采购项目需求书.PDFVIP

一、采购项目需求书 1、概述 为加快推进广清产业共建，有效促进清远工业转型升级、提质增效，强化工业数据运行 分析与资料报送，切实提升政府机关服务效能，营造良好的企业发展环境，在广清指挥部及 市委市政府关心支持下，清远市经济和信息化局成立了“清远市中小企业服务办”（以下简称 “服务办”），计划通过构建 “一张网、两个平台”的创新型企业服务体系，切实提升我市中 小企业公共服务能力。“一张网”即实行 “网格化”服务企业模式，将全市企业按所属行政区 划定多个网格，依托属地中小企业服务中心 （窗口）成立网格服务工作组，一级以下每个网 格设1-2名网格管理员，建立问题发现及时、协调有序、处置有力、责任落实、服务到位的 常态化企业服务机制，实现企业服务 “零距离”。“两个平台”即中小企业窗口服务平台和政 企通信息化平台。通过依托广泛分布的窗口平台和服务机构，充分采集中小企业公共服务需 求，加大特色化、个性化服务产品供给，提升平台网络服务水平。利用互联网+服务的理念， 汇聚、整合社会各类服务资源，推动平台网络线上线下服务衔接，提供及时、便利、精准的 服务。 “一张网、两个平台”服务架构示意图 1.1项目名称、实施单位及负责人 项目名称：清远市企业服务办 “企业网格管理”项目 项目实施单位：清远市经济和信息化局 法人代表：刘军 项目建设地点：清远市北江二路18号清远市经济和信息化局 1.2项目实施单位概况 清远市经济和信息化局作为清远市人民政府工作部门之一，按照市编办核定的三定方案， 主要职责包括：贯彻执行国家和省有关经济和信息化的方针政策和法律法规，拟定本市有关 工业、信息化领域的发展规划计划及有关产业政策；组织推进全市新型工业化发展战略，推 进信息化和工业化融合发展；牵头实施名牌带动战略；监测分析工业、信息化领域运行态势 并做好相关信息发布；负责企业数据信息采集、统计、分析、报告等企业情况综合工作；牵 头做好培育大型骨干企业工作；负责中小微企业和民营经济发展的宏观指导和服务，综合协 调有关部门拟订促进中小微企业和民营经济发展的政策措施；协调解决中小微企业和民营经 济发展中的有关重大问题等。 近年来，市经信局严格按照市委市政府的决策部署，紧紧围绕主要工作目标任务，主动 适应经济发展新常态，深入推进工业转型升级攻坚，落实中小微企业服务工作，为促进全市 工业经济和信息化平稳健康发展做出大量卓有成效的工作。然而，由于行政编制少，人员紧 缺，现有人员配备无法满足日常工作需求，因此市经信局于2017年11月7 日向市政府申请 设立 “清远市企业服务办公室”，在该局 “民营经济科”加挂牌子，主要职责是：宣传贯彻 落实国家和省市有关促进工业企业发展的法律法规、政策措施，开展政务信息咨询，负责工 业大数据采集与管理，打造工业企业生产性服务综合平台，加强企业交流合作，协调和指导 各县 （市、区）经信部门整合优质服务资源，为全市企业提供全方位、宽领域、专业化的一 站式服务。 1.3项目实施背景及必要性 据市工商管理部门统计：截至2017年12月，全市共有企业32802户，同比增长17.8%， 其中：国有及国有控股企业551户；外资企业1260户；股份合作制及其他联营企业928户； 私营企业30063户，比2016年12月底增加 5050 户，比上年同期增加20%，私营企业累计 注册资本1224.6亿元，同比增加29%。另据市统计部门统计：2017年全市实现GDP1500.9 亿元，同比增长5%，全年全市规上工业企业完成增加值438.6亿元，同比增长3.2%，其中 大型工业企业完成工业增加值107.1亿元，占比24.4%；中型工业企业完成工业增加值203.2 亿元，占比46.4%；小微型工业企业完成工业增加值128.2亿元，占比29.2%。另外，全市 规上工业企业中，民营企业完成增加值244.3亿元，同比增长4.2%，占全市规上工业增加 值的55.7%。 民营企业和中小微企业作为企业中坚力量，为我市经济发展、劳动就业、投资建设及财 税收入增加作出巨大贡献。因此，如何加快促进中小微企业和民营企业发展壮大是市经信局 下一步工作重心。对比肇庆、河源、韶关等兄弟市，除了在一些先进做法上值得我们学习外， 在队伍建设方面比我市更加重视。据了解，肇庆、河源、韶关均保留了中小企业局，并分别 设置了4到6个不等的行政编，另外还设立了事业单位性质的中小企业服务中心，配备事业 编制人员若干名。人员队伍的稳定性为