银海区区辖各镇年度绩效考评工作方案.docVIP

PAGE — PAGE 7 — 银海区区辖各镇2016年度绩效考评工作方案 （征求意见稿） 根据区委、区政府2016年工作的总体部署和《北海市机关绩效考评办法（试行）》（北办发〔2009〕4号），制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央组织部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》要求，全面落实各级党委、政府重大决策部署，强化结果导向和满意导向，强化目标责任，强化改革创新，主动适应新常态，不断提高各级机关执行力和公信力，加快推进生态宜居和谐美丽新城区建设。 二、考评主体和考评对象 （一）考评主体 在区委、区政府的直接领导下，由区绩效考评领导小组负责组织，区绩效办具体牵头，各有关单位以及各类评议评价主体共同参与和实施。 （二）考评对象 区辖各镇（4个） 福成镇、银滩镇、平阳镇、侨港镇。 三、考评方式和考评内容 对区辖各镇的绩效考评按千分制计分。 （一）考评方式 1.目标考核（700分，占70%）。由区各考核单位在区绩效办的组织协调下，根据职责分工和考核工作要求，负责制定并按照规定的标准、方式、时限和程序，对各项指标进行初步考核评分，经区绩效办组织审核及实地抽查核验后，形成初步考核结果。 2.公众评议（200分，占20%）。由区绩效办牵头制定评议方案，邀请基层干部职工、服务对象、利益相关者及社会公众从各部门转变作风、指导服务基层等方面进行评议。 3.领导评价（100分，占10%）。由区绩效办牵头制定评价方案，邀请各级领导干部进行评价。各镇重点评价工作落实、项目推进、工作思路创新、机关作风转变等方面。 4.察访核验。由区绩效办牵头组织实施，对年度绩效目标的真实性、准确性和有效性进行实地核验，经核验查实的问题，按有关规定进行扣分。除了对弄虚作假行为加重扣分外，对未全面履行职责的，采取“双挂钩”的办法，既扣有关乡镇的得分，又要扣区有关考核单位的得分。 考评综合得分＝指标考核得分＋公众评议得分＋领导评价得分－察访核验扣分。 （二）考评内容 1.职能工作目标。重点围绕经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设、法制建设、全面从严治党等内容，并结合各镇实际，细化具体指标和目标要求。 绩效考评指标体系及评分细则印发后，对于区委、区人民政府部署的临时性、突发性重大工作，由相关牵头单位在布置任务发文后10个工作日内提出工作目标和具体考评指标，纳入各镇年度绩效考评指标体系。 2.共性工作目标。重点围绕党的建设以及各镇履行职能、提高效能、转变作风等方面的要求细化具体指标。 3.创新争优目标。由表彰奖励加分、工作创新加分及指标超额加分构成。年底由区绩效办牵头组织各单位向市绩效办申报，凡经市绩效办审核获得加分的，给予报送的区直部门1-2倍加分，加分累计最高不超过10分。 凡各镇在考评周期内出现以下情况的，每项从年度绩效考评总分中扣减2分：受到上级党委、政府（含区委、区政府）通报批评的；各镇辖区内发生重大问题负面影响较大的；各镇辖区内发现违反中央 “八项规定”案件不查处，被上级机关查处并被市级以上纪检监察机关通报的。 4.工作满意目标。重点围绕完成年度任务、推进民生建设、改善发展环境等方面的成效及其履职过程的工作效率、工作作风、服务质量等方面设置评议评价内容。 在考评指标执行过程中，如果实施条件发生重大变化需要调整的，由被考评单位提出调整申请，经原设定该项目标的部门审核，并报区分管领导同意后予以调整，于2016年11月25日前送区绩效办备案。逾期报送的不予调整。 四、考评周期和程序 （一）考评周期 2016年1月1日至 （二）考评程序 1. 设置年度绩效目标。由区绩效办牵头，组织区有关业务主管单位共同研究，根据区委、区政府年度工作部署和要求，明确纳入绩效管理的重点工作和重点目标，采取自行申报和分解落实相结合的方式，编制各镇年度绩效目标和考评指标体系框架。 2.制定指标体系和评分细则。由区绩效办组织各镇和区有关考核单位，对照年度绩效目标和指标体系框架，按照有可以量化的年度目标任务、有明确推进工作的路线图、有完成任务的时间表、有具体明确的责任主体、有可以检验的成果形式等“五个有”的要求来编制年度绩效目标、考评标准和考评办法，确保区委、区政府确定的年度工作总体部署、总体目标变成各级各部门可监督、可检查、可考核的具体指标。 3.组织实施和过程监管。贯穿于整个考评周期。 4.开展年终考评。从2016年底开始，由区绩效办牵头组织开展。 （1）绩效自评。2016年底，各镇对照年度目标责任，逐项检查工作任务完成情况，开展自查自评，总结分析和整理归档台帐资料，自评材料于2016年12月31日前报送。 （2）满意度调查。从2016年10月开始实施。 （3）目标考核。2016