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对专利资助政策一些思考 　　摘 要：文章介绍了专利资助政策所产生的一些危害，对如何进一步完善专利资助机制进行了思考，提出应拓展专利资助政策的内涵，真正发挥专利资助政策的作用。 　　关键词：专利资助政策；资助标准 　　中图分类号：D923.42 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）09-84 -02 　　为进一步鼓励发明创造，提高自主创新和全社会的知识产权意识，加强运用和保护知识产权的能力，从国家到地方纷纷出台相应的专利资助政策以资助专利申请人及时将发明创造保护起来。这些政策措施提高了我国专利申请数量，在全社会范围内营造出保护知识产权的氛围，但随着政策的深入执行，一些负面影响也逐渐表露出来。 　　一、不当的专利资助政策产生的危害 　　（一）产生垃圾专利、泡沫专利的直接原因 　　有些地方从省市到区县各级都有专利资助政策，这些专利资助加在一起的额度往往大于申请人申请专利的成本，于是某些单位或是个人便将其作为一种牟取不当财富的手段，通过申请专利来获利，从而产生大量的仅仅是为了骗取政府资助、捞取个人荣誉的垃圾专利、泡沫专利。这些专利不同于真正有价值的专利，有价值的专利可以被产业化、市场化，产生巨大的经济价值和社会价值，而垃圾专利、泡沫专利往往一经授权即被“抛弃”，甚至有些在申请后就被置于“不闻不问”的境地，它们不仅不能产生经济价值，还会产生一些危害，比如占用国家紧张的审查资源，耗费专利机关的管理资源，影响真正有价值专利的转化，这些都将造成社会资源的极大浪费。 　　（二）导致有价值的专利技术进入公开领域变成公知技术 　　不同于垃圾专利，在享受资助政策的专利申请中也存在真正有市场价值、产业价值的专利技术，但由于申请人缺乏长远考虑，不能及时将其产业化，或是产业化成本较高，往往在其享受过相关的资助政策后，无力或不愿支付专利维持费，而让这部分有价值的专利技术因未缴纳维持费而在专利保护期到来之前便进入公有领域。这些进入公有领域的专利技术，不仅无法再为专利权人带来任何收益，还很可能被有实力的外国公司或跨国公司无偿利用。他们利用自身的技术或产业化优势，对这些专利技术进行改进、提升，再在中国和其他国家申请专利，通过自身利用或是再许可给中国企业用来获取丰厚利润。同样，对于那些利用政府资助盲目申请的国际专利，如果没有成功进行市场转化，国外高昂的专利维持费也会迫使专利权人尽快放弃专利权而使其进入公有领域。 　　（三）影响企业的专利申请策略 　　知识产权制度在我国建立的时间不长，很多企业还不能熟练地运用专利申请策略，还处于盲目申请专利的过程中，往往因为急于得到政府的专利资助，或是受了政府宣传导向的影响，将一些还不成熟的技术、甚至是不适合采取专利方式予以保护的技术申请专利，导致企业申请的专利原创性不强，不能真正解决实际问题，从而不能真正保护到企业的技术，形成企业的核心竞争力，甚至会使得本应采取商业秘密方式保护的技术被“主动公开”，给企业造成巨大损失。 　　二、对专利资助政策的思考 　　为了更好地发挥专利资助政策在激励创新、保护自主知识产权中的作用，探讨和研究如何进一步完善专利资助机制就显得非常必要。 　　（一）应拓展专利资助政策的内涵 　　专利资助政策不应“急功近利”，不应仅仅围绕专利申请数量指标的完成，各级地方政府应本着“可持续发展”的原则，着眼于促进专利技术的可持续创新和研发，切实的为企业、行业和国家的知识产权战略服务。比如，在项目立项前资助企业研究国内外相关领域的专利布局，在项目进行中资助企业进行专利状态与预警分析，规避风险，从而真正帮助企业建立起适合其自身需求的知识产权战略。 　　（二）应针对具体情况，灵活设定资助标准 　　从目前看来，很多地方的资助标准单一、雷同，通常都是根据专利申请的类型，选择性资助或是根据专利申请类型的不同给予不同金额的资助，比如有些地方只资助发明，或是资助发明和实用新型，对外观设计专利不予资助；有些地方三种类型都给予资助，但发明专利给予的资助金额较多。为了更好的发挥资助政策的效率，各级政府的资助政策应避免“千篇一律”，避免这种“粗放型”的资助方式，应根据各地的知识产权发展状况，灵活设定资助标准。中西部地区因发展较为滞后，区域内公众的知识产权意识较为淡薄，政府可以通过各种专利申请类型都与资助的方式，来提高公众的申请积极性，提高本区域内的专利申请数量，从而提高整个社会对知识产权的认知度。而对于经济发达地区，尤其是专利申请数量已经累计到一定程度的地区，应更多往专利的市场化、产业化方向考虑，应更加注重申请专利的质量，以专利本身的质量，专利能否实现市场化、产业化作为获取资助的判断标准。 　　专利的最终目标是促进科学技术进步和经济社会发展，所以专利技术的实质应当是可以进行产业化、市场化、商业化的技术方案。各地目前纷纷出台