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对军队会计标准体系思考 　　摘要:本文重点对军队会计标准体系的相关问题进行了初步探讨 　　关键词:军队会计 标准体系制度 　　 　　军队会计同其他行业会计一样,也是一种通用的商业语言,在社会主义市场经济条件下,军队会计信息使用者是多层次、多方面的,具有一定的社会性和互补性,除了满足上级财务部门和本单位的内部需要外,还要与国家财政和银行以及相关经济单位进行交流和核对,否则军队会计就很难进行对外交流,实现会计信息的互通和互补。会计环境的不断变化,会计核算日趋规范化,相比之下军队会计理论的发展特别是军队会计标准体系建设还存在很多不完善的地方,在会计标准体系功能和内容以及制定程序、制定模式方法上都有一些必须完善和改进的地方,本文正是在此基础上对军队会计标准体系进行探索性的思考。 　　一、军队会计标准体系建设的意义 　　进行军队会计标准体系研究,完善军队会计准则和制度建设,提高军队会计信息质量,有理论和现实两方面的意义。 　　理论意义:一是完善军队会计标准体系、是适应国内外会计环境发展的需要,特别是适应新会计准则对于军队会计改革的需要。二是提高军队会计信息质量,与军队会计总目标相一致,保证会计信息的完整性、真实性,为军队决策提供依据,实现军队会计目标由单纯的提供会计资料向生产信息和使用信息的转变。 　　现实意义:完善军队会计标准体系提供高质量的军队会计信息,有利于准确及时地反映军费的使用状况,有利于国家和中央军委正确评估军费的使用效果,进而合理控制军费的具体投向和投量,适时调整军费的分配政策,使有限的军费用在最需要的地方,提高军费使用的军事效益和经济效益。 　　二、关于军队会计标准体系的综述 　　国内外围绕会计标准开展的研究比较多,内容比较丰富,但是比较零散,大多数是针对会计标准的某一方面来进行研究,比如对会计标准相关概念的辨析、对会计标准制定基础的问题、对会计标准国际化问题的研究和对事业单位会计的研究等等;对于军队会计标准研究更是少之又少,基本上也是针对军队会计标准体系某一方面进行的论述,主要包括军队会计准则研究、军队会计制度研究、军队会计规范研究等。 　　国内方面:陈今池编著的《现代会计理论概论》中认为:会计制度是指政府管理部门和企事业单位对处理会计实务所指定的规则、规章、办法等规范性文件的总称,包括对会计工作管理、会计核算、会计监督、会计人员、会计档案等方面规范性文件。会计规范是指在会计领域内起作用的一种社会意识形态,具有公认性、统一性、客观性,作为一种标准,它帮助会计人员解决如何工作的问题,为评价会计工作提供客观依据。主要包括对会计人员的规范、会计技术的规范,会计应用技术的规范。 　　夏冬林编译的《现代财务会计理论:问题与争论》一文中对于建立国内会计标准体系存在不同的看法进行了归纳:建立国内会计标准体系主要有三种模式,第一种企业及非营利组织会计标准体系和政府会计标准体系两部分构成,这种思路认为我国以政府会计标准体系、企业会计标准体系和非营利组织会计标准体系三足鼎立的会计准则体系向企业及非营利组织会计标准体系和政府会计标准体系两分天下结构取代;第二种我国会计标准体系应由企业会计标准体系和预算会计标准体系两部分构成;第三种认为我国会计标准体系应由企业会计标准体系、政府会计标准体系和非营利会计标准体系三部分构成;作者认为会计标准体系应该将非营利组织会计标准体系单独列出,做到与企业会计标准体系和政府会计标准体系并驾齐驱,因为非营利单位会计不以盈利为目的区别于企业,不具有社会管理功能区别于政府,三者共同构成我国的会计标准体系。 　　朱连清、方正起编著的《军队会计专题》一书中,对于军队会计准则、会计原则等军队会计标准体系中的相关概念进行了界定,同时提出了新形势下,对于军队会计原则、制度创新的思想。 　　方培元在《21世纪军队会计发展前探》一文提出了军队会计制度逐步走向准则化,会计动能要逐步实现由单纯和“保证供应”的目标向“信息反馈、决策”的目标转变。 　　刘金文等编著的《军队会计专题理论研究》一文中结合军队会计目标定位,以受托责任学派观点为主,得出“军队会计信息的质量特征应当根植于当前军队会计的本质,并为军队会计本质所体现的职能服务,同时它的内容必须涵盖基本会计原则”的观点。 　　国外方面:西方对于会计标准相关内容研究较早,主要研究成果包括会计准则制定理论研究、会计准则执行理论研究、会计制度改进研究等等。国内外会计标准题词研究虽然已经取得了不少成果,但是在很多方面还需要进一步探讨,如会计标准体系建立的程序问题、功能优化的问题等等,要打破以往研究局限,更注重整体性和系统性的研究。 　　三、对于军队会计标准体系的几点思考 　　军队会计标准体系是军队会计基本规律的高度概括和总结,是军队会计的基本规范,它是在军