军事扩张——特朗普执政下美国军工.PDFVIP

2017 年01 月19 日 证券研究报告 特朗普军事政策专题分析报告 行业公司专题报告 本报告的主要看点： “军事扩张”？——特朗普执政下的美国军工 1. 特朗普的 “战略收缩”与 “军事扩张”看似矛盾但 实质统一。 基本结论 2. 介绍了特朗普的军事内阁  特朗普将国家安全政策重心明显转向本土安全，表现出孤立主义特点，普遍 组成和美国的军事决策流 认为特朗普领导下的美国将开始“战略收缩”。但是，特朗普同时又表现出 程。 对增加军费和扩军的强烈兴趣，看似矛盾的两项主张在其“强大到没有人能 3. 分析了共和党执政期间美 够给美国制造麻烦的程度”的建军目标下得到统一； 国军费开支的特点，以及 当前的军费预算状况。  “战略收缩”为美国“军事扩张”提供了可能。美国当前赤字率攀 升，军费日趋紧张，两党为财政预算问题争执不休。特朗普政府推行 的财政扩张政策，有可能进一步增加美国的赤字率，这需要“战略收 缩”来降低美国对外的不必要开支。  “军事扩张”为“战略收缩”提供保障。特朗普政府推行的贸易保 护、收紧移民和加强本土安全，均需要更加强大的军事力量的保障。 “战略收缩”的目的是为了更好的发展美国自身，“军事扩张”所提升 的威慑力为此提供保障。  特朗普通过其军事内阁，开展其军事政策。在军事决策方面，国家安全委员 会是最高决策机构，由总统领导，成员有副总统、国务卿、财政部长、国防 部长和总统国家安全事务助理组成，参谋长联席会议主席作为军事顾问、中 央情报局局长作为情报顾问列席，委员会的日常工作由总统安全事务助理负 责。  特朗普的军事内阁中，候选国务卿和总统国家安全顾问都是主张修复 美俄关系的“亲俄派”，而诸多将军背景人选当中则不乏年龄偏老、手 腕强硬的“保守派”。从人员任命方面我们可以明显感受到美国经济、 军事政策的可能变化：对外战略交易化、对内治理强硬化，不排除未 来整个美国风向的右转。  美国的军事决策体系主要围绕其国家安全体制展开。“国家安全体制” （National Security System）来自二战之后美国政府机构的重组，创立 初期主要包括总统、美国国家安全委员会、美国情报界和军事组织体 制。“国家安全体制”的设立初衷是保障国家安全，其基本目标是以总 统和国家安全委员会为核心，在联邦政府内政治、军事、外交、本土、