如何完善社矫正工作.pptVIP

如何做好社区矫正工作 来宾市司法局 韦剑萍 依法开展社区矫正工作  创新社区矫正对象管理 社区矫正是非监禁刑罚执行方式。监禁刑罚的法律依据有刑法、刑诉法、监狱法。非监禁刑罚（社区矫正）目前只有刑法。刑诉法正在修改、社区矫正法尚未出台。 司法是社区矫正工作的主体，在实践社区矫正的方法措施上，创新对社区矫正对象的管理。这是政法工作开展社会管理创新的重要任务。 社区矫正实现的工作目标 接得进 管得住 矫得正 社区矫正工作必须做到“七突出” 一是衔接突出配合 二是监管突出到位 三是教育突出矫正 四是奖惩突出激励 五是解教突出规范 六是制度突出完善 七是帮扶突出社会 一、衔接突出配合 配合主要指法院、公安看守所、监狱与司法局对衔接社区矫正对象的配合；检察院对社区矫正工作全过程的法律监督。 配合的法律及文件依据 2009年6月25日中央综治办、两高和两部作出的《关于加强和规范监外执行工作的意见》 自治区两高两厅印发的《社区矫正工作流程》 司法厅《关于做好监狱与社区矫正工作机构衔接配合的通知》。 《来宾市社区矫正服刑人员日常管理工作办法（试行）》及《来宾市社区矫正对象衔接办法》 衔接注意的问题 接收必须“见人见档”。 接收统一性。由基层股接及时转司法所 法律文书接收要具完整性，按不同对象的要求进行。 交接手续要完善，必须有回执。 建立法检公司联席会议或会商制，及时沟通协调、解决衔接工作中出现的问题。 衔接的表册 二、监管突出到位 针对社区服刑人员重新犯罪可能性的程度进行评估，将其重新犯罪分为可能性较高、可能性一般、可能性较低三种类型，确认为三个等级：严管、普管、宽管进行分级监管。 严管：重新犯罪可能性较高的，一般是犯危害公共安全、侵犯人身权利和财产、妨碍社会秩序罪等恶习较深的；初犯、从犯中认罪悔过态度不好的；不愿参加工作和劳动，社会关系复杂，活动不正常的；有不良嗜好或心理疾病的；暂予监外执行的；家庭没有管教能力的未成年犯等。 严管的具体措施 1、必须配备司法E通进行24小时定位监控、严格限定活动区域；一般情况下，不得离开限制活动区域；因正当理由确需离开限制活动区域的，除按有关规定履行请销假手续外，应当每日电话汇报当日活动情况，销假时递交书面汇报材料。　 2、每天的活动活动情况要进行记载，且监管责任人或监护人要每天签名确认；3、每周周一向司法所报到一次；4、每月交一份书面情况或思想汇报；5、每月参加集中教育学习活动不少于一次；6、每月接受个别谈话不少于二次；7、每月参加公益劳动不少于12小时； 普管：重新犯罪可能性一般的，基本为故意犯罪中有明显的认罪悔过态度，在服刑期间改造表现较好，现有稳定的生活保障和家庭环境，自觉服从社区矫正的各项规定，但有不良嗜好，脾气粗暴的及有家庭管教能力的未成年犯等。 普管的具体措施 1、必须配备司法E通进行24小时定位监控、限定活动区域；一般情况下，不得离开限制活动区域；因正当理由确需离开本市（区）的，应当履行审批手续； 2、每天的活动活动情况要进行记载，且监管责任人或监护人要每3天签名确认；3、每月周一向司法所报到一次；4、每两月交一份书面情况或思想汇报；5、每月参加集中教育学习活动一次；6、每月接受个别谈话一次；7、每月参加公益劳动不少于6小时； 宽管：重新犯罪可能性较低的，普遍为无犯罪动机的过失犯、交通肇事犯；犯渎职罪、贪污贿赂罪，并认罪态度好的；年老有病已没有活动能力的及被剥夺政治权利的等。 宽管的具体措施 1、必须配备司法E通进行24小时定位监控，因工作、生活等正当理由确需离开限制活动区域的，应当履行请销假手续。 2、每天的活动活动情况要进行记载，且监管责任人或且监护人要每周签名确认；3、每季一向司法所报到一次；4、每季一份书面情况或思想汇报；5、每季参加集中教育学习活动一次；6、公益劳动每季不少于6小时； 监管手段采取，“三管齐下” 强力采取以“司法E通”技管为主的监管措施、以监护人或监督责任人监管、矫正管理人员监管为辅，“三管齐下”的监管模式。 司法E通监管：“司法E通”个人终端使用管理办法（试行） 监护人监管：责任书、日记录确认签字 管理人员监管： E通定期抽查、请假、迁移 做到日记录（检查）、周报到、月考核、季评议、年奖惩 三、教育突出矫正 思想教育：内容相对统一。本市已编《社区服刑人员思想教育工作参考教材》法制教育篇、认罪服法篇、道德规范教育篇、艾滋病防控知识教育篇、心理健康教育篇等五个篇章内容，解决集中学习内容的统一性。 教育形式自定。检查学习效果可以采取测试方式进行。 建立固定的劳动基地，定期组织公