建立多层次劳动和社会保险管理信息系统构想.docVIP

建立多层次劳动和社会保险管理信息系统构想 　　[摘要]基于“金保工程”建设的总体任务，以及按照劳动和社会保险业务实现一卡通要求，提出构建与之相适应的劳动和社会保险管理信息系统方案，给劳动和社会保险管理信息系统的开发提供依据和理论指导。 　　[关键词]集中模式 总体规划 管理系统 　　中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1671－7597（2008）1020180－01 　　 　　一、前言 　　 　　省级劳动和社会保险管理信息系统是为了“五保合一”的实现，实现“金保工程”一卡通信息化服务，同时为了劳动和社会保险各项业务工作提供信息技术支持而建设的大型、分布式多媒体综合信息省级计算机网络系统。该系统由省、地市、县三级组成，采用多层客户/服务器（Client/Server）模式和多用户集中模式，并与Web技术相结合。即体现了集中模式的简便、稳定性和可靠性好、容易维护管理的特点，又发挥出客户/服务器模式的配置灵活、界面美观、处理能力强和适应范围广的优势，利用当今广泛流行的Internet/Intranet网络技术可实现诸如视频点播（VOD）、远程信息共享、电视会议、IP电话、IP/TV等多媒体应用，使用Web技术，创建网站，发挥互联网在信息发布方面的优势，宣传政府形象，发布劳动保障各项政策业务信息。 　　 　　二、规划概要 　　 　　劳动和社会保险管理信息系统是为劳动和社会保险各项业务工作提供技术支持的计算机系统，信息来源于基层单位、劳动者个人、劳动和社会保障部门工作系统及社会经济各信息机构，以网络为依托，实行系统内信息资源共享。 　　 　　三、系统总体设计 　　 　　在系统建设过程中，根据劳动和社会保险管理信息量大、存储周期长、安全性和可靠性要求高等，我们遵循以下原则： 　　（一）网络系统必须是透明的，网络的复杂性工作由信息系统管理人员承担，对于使用者来说只需掌握用户应用界面即可。 　　（二）在中心局域网的基础上，利用DDN、X.25、PSTN等多种通讯方式实现本地及省网络系统的互联，构成一个强大功能的广域网。同时，横向与政府等相关网络建立异构网连接平台，实现网络中心与银行系统以异种数据库互联方式交换数据，以及内部电子邮件方式交换数据。 　　（三）主机系统在充分考虑其先进性、开放性、高可靠性和扩展性的同时，必须具有强大的容错能力，能实现链路容错、双网备份、双路由备份及全链路备份，具备联机切换、联机在线升级和扩充能力，在系统出现故障时，保证系统的正常运行。支持冗余电源系统。 　　（四）要有安全可靠的网络管理平台，以保障系统的安全保密、稳定可靠。系统应提供密码和权限核查功能，对重要数据的使用、修改提供备份，对日常使用提供操作日志等。 　　（五）系统应采用C/S和B/S数据库运行方式，合理地分配前后台数据流向，使系统具有网络数据流量低，网络服务器利用率高，数据共享能力强等特性，能较好解决网络瓶颈的问题。 　　（六）为保证系统数据录入的完整性和正确性，应用软件开发中应采用数据记录的全屏幕编辑方式，系统提供数据效验、完整性检验、数据字段屏蔽、中文提示、有效性存取和有效性引导等多种功能，使系统的可视性强，数据能方便的修改及录入数据错误几率低。 　　具体来讲，网络互连环境指传统意义上的网络互联设备，如交换机、路由器、拨号访问服务器等；软件增值服务包括网络服务质量，安全性服务，高可靠性，可扩展性等内容。多层次的网络管理对一个复杂的网络系统来说是必不可少的，它可以起到监控网络运行状态，统计数据流量，优化网络资源分配，诊断和排除网络故障的作用。 　　 　　四、网络系统 　　 　　该网络系统由局域网主干和广域网连接构成，局域网主要采用交换式快速以太网技术和两级树型网络拓扑结构，能提供足够的带宽以适应较高吞吐量的数据处理需要。局域网由省劳动保障厅局域网、地市劳动保障局内部网、区县劳动保障局域网组成，该三级网络平台主要为各级劳动保障部门提供各自信息交流的环境。其中县级网主要用于采集、处理、存储本地区单位和个人的基本信息、基本劳动保障业务信息、统计信息和其他相关数据，并负责向地市网传送基本数据和业务统计报告。地市网主要用于各地市辖区内劳动保障业务管理状况进行监测，采集、处理、存储县网的综合数据和相关数据，建设劳动保障业务各子系统的资源数据库，对劳动保险业务信息社会化查询提供支持，对省网的控制信息进行响应，并将综合数据和报告传送省网。省网主要对全省劳动保障业务信息管理状况进行监测，通过对地市网资源数据库的扫描，采集、处理、存储市网的综合数据和相关数据，建立用于宏观决策的综合数据库，发布全省的综合数据和分析预测报告。 　　 　　五、应用系统 　　 　　应用系统从业务内容和使用对象上分为宏观决策