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就业新形势下政府部门对引导毕业生面向基层就业对策 　　【摘要】随着我国经济的发展,基层已经成为吸纳高校毕业生的重要渠道,但大学生到基层就业的比例仍然偏低,面对基层就业所出现的问题,如:地方贯彻相关精神没有落到实处,基层就业工资待遇低,基层就业环境和工作条件比较艰苦等。如何缓解大学生就业,尤其是基层就业是一项长期而艰巨的任务。本文就当前大学生就业现状及存在的问题进行了分析,并提出了政府部门解决大学生基层就业困难的对策。 　　【关键词】大学生村官;基层就业;政府对策 　　 　　教育部部长在2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上直言:国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除。如果说2009年是我国经济最困难的一年,2010年可能是最复杂的一年,整个宏观层面就业形势就很严峻。那么,2010年的毕业生人数630万,再加上往届没有就业的,需要就业的毕业生人数之大可想而知。大学生是社会中的活跃群体,其就业的涉及面广,关系到许多家庭的切身利益,解决不好会影响社会的稳定。 　　随着我国经济的发展,基层已成为吸纳高校毕业生的重要渠道。但到基层就业的高校毕业生,大多数在发达的城市和地区,到县以下基层单位就业的人数很少,而真正到西部地区就业的就更少了。因此,积极引导和鼓励大学毕业生面向基层就业,对于缓解大学生就业难的局面,对于城乡区域经济的协调发展,构建社会主义和谐社会和巩固党的执政地位也有积极的作用。面向基层,建功立业,是当代青年人应有的志向和抱负,有利于青年人才的健康成长和改善基层人才队伍的结构,广大基层也为高校毕业生提供了服务人民,报效祖国,施展才干的舞台。 　　 　　一、大学生基层就业现状 　　 　　尽管中央政府在2005年就出台了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,推出了“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶计划”等引导大学生到基a层就业,但实际情况表明,大学毕业生到基层就业比例仍然偏低。2005年8月23日的中国青年报报道,在县镇和农村的就业人数仅占总数的19%,来自县镇和农村的毕业生也有约70%选择在大城市就业,《国家教育督导报报告2008》显示,全国有508个县平均5所小学不足一名外语老师,匮乏现象严重。从大学毕业生角度看,他们迫切需要工作,就业形势又不容乐观,严峻的就业形势,单一的就业流向,导致到基层单位和西部等欠发达地区就业的高校毕业生数量少,人才流失的现象比较严重,农村基层人才特别是能够带领农民致富的科学技术人才匮乏。基层就业的大学毕业生学历相对较低等,这就是目前大学生基层就业的现状。 　　 　　二、大学生基层就业存在的问题 　　 　　1、基层生活环境和工作条件相对比较艰苦,基层地区经济发展相对发达地区有很大的差距,加之基层单位受财力和编制限制所限,致使他们吸纳高校毕业生的能力受限。 　　2、基层工资待遇低,据统计,在发达的珠江三角洲和长江三角洲就业的高校毕业生,月收入是到基层就业的两倍或者更高。 　　3、大学生自身及家长的就业观念与实际情况存在一定差距,很多大学生认为,自己就应该留在东部沿海的发达地区,从事精英共作或者到党政机关和企事业单位担当领导职务,社会和家庭对大学毕业生的过高期望值使得他们宁愿做大城市和发达地区的“漂泊一族”,也不愿做小城市和欠发达地区的“精英一族”。 　　4、基层本身的观念受旧有体制和传统自然经济条件下的思想影响严重,基层个别人员担心大学生的到来会威胁到自己的地位,会有意的排挤人才,使得大学毕业生来到基层也难有作为,难以在基层扎根。 　　5、基层单位存在一些不利于大学毕业生就业的因素,基层一些非公有制企业和中小企业的用工制度不规范,也不办“三金”保障手续造成了大学生的正当权益得不到合法保护和保障,更挫伤了毕业生到基层的积极性。 　　6、地方在贯彻国家关于大学生到基层就业的相关政策没有得到很好的落实。 　　 　　三、政府引导毕业生面向基层就业的对策 　　 　　(一)完善相关政策,以鼓励和引导大学生到基层就业 　　完善相关政策,以鼓励何引导大学生到基层就业,满足何给与到基层工作的毕业生合理的物质利益需要和物质回报,对到基层工作的大学毕业生,如在创业优惠、生活补贴、公务员录用等方面,出台相关激励政策,给与一定的政策优惠。如内蒙古近期出台的政策,凡是到农牧层单位、城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生,将获得薪酬或生活补贴,并依照国家规定办理有关的社会保险。如果是公益性岗位,还将获得社会保险补贴和公益性社会补贴。同时,内蒙古还规定具有基层工作经历或参加基层服务项目期满的高校毕业生,报考行政事业单位岗位、研究生时也将择优录取。 　　因此,我们可以根据各个地方的具体情况,当地待就业人数和岗位的多少,以及基层岗位需求量,来具体制定符合当地实