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山东省中产阶层发育基本状况及其政策分析 　　[关键词]中产阶层；社会阶层结构 　　[摘要]中产阶层的发育与发展具有重要的社会意义，它是现代社会维系社会稳定的最重要的社会力量。在实现全面建设小康社会和基本现代化的过程中，山东省社会发展的一个不和谐因素就在于中产阶层发育孱弱，而且其进一步发展还受到区域发展不平衡、社会分化加剧、第三产业发展不足的限制。为了不断壮大中产阶层，使其成为我省“两个提前”战略目标的实现及和谐山东建设的强力支撑，必须形成一个包括收入分配、产业、教育、社会保障等多方面的有机政策体系。 　　[中图分类号]C912 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1003―8353(2007)05―0086―04 　　 　　一个社会是否协调发展、良性运行，需要诸多指标加以衡量，而社会阶层构成就是其中的重要指标之一。这也正是“十六大”报告提出“扩大中等收入层，提高低收入者收入水平”的意义之所在。目前，山东省正处于由总体小康向全面小康的转型过程中，但总体说来，我省现阶段的社会阶层结构却不太合理，依然呈中下层偏大、中产阶层(也称中等收入层)偏小的“洋葱头型”或“金字塔型”结构，现代化的社会阶层结构，即两头小中间大的“橄榄型”结构尚未形成，“提前实现全面建设小康社会和提前实现基本现代化”的战略目标还缺乏中产阶层的有力支撑。如何发展壮大中产阶层，维护社会稳定，实现社会的和谐发展，是我省目前社会发展过程中面临的重要课题。 　　 　　一、山东省中产阶层的基本特征 　　 　　在任何社会中，中间阶层都是维系社会稳定的最重要的社会力量，其稳定剂效应可谓“无孔不入”。从政治方面说，作为高收入阶层和低收入阶层的缓冲地带，当中产阶层成为社会的主体时，其“中间价值”便会得到充分发挥，社会矛盾和社会紧张程度也会因此大大缓和；就经济方面而言，庞大的中产阶层是引导消费的最主要群体。由于收入稳定，边际消费倾向明显，中产阶层可以有效地促进需求的稳定增长，从而保证社会庞大稳定的消费市场，并且对社会经济结构的调整也裨益良多；在社会文化方面，良好的教育、较高的收入和人力资本优势决定了中产阶层在社会生活中拥有相对平和、开放的心态，在社会意识形态中往往持温和、稳健的立场，关注并积极参与、推进社会公益事务，强调以合法手段积累财富，并适时回报社会，有助于现代化社会价值观和社会规范的创建和引导。正是由于为社会稳定提供了强有力的保障，中产阶层已经成为国际上，尤其是发达国家社会的主体。那么，究竟如何界定中产阶层呢? 　　按照中国社会科学院陆学艺的界定，所谓中产阶层，“是指以从事脑力劳动为主，靠工资及薪金谋生，具有谋取一份较高收入、较好工作环境及条件的职业就业能力及相应的家庭消费能力，有一定的闲暇生活质量；对其劳动、工作对象拥有一定的支配权；具有公民、公德意识及相应修养的社会地位分层群体”。换言之，从经济地位、政治地位、社会文化地位上看，他们均居于现阶段社会上层和下层的中间水平。根据这一定义，我们可以发现中产阶层的判定有如下标准：职业、职业权力、收入和财富水平、就业能力、消费与生活方式、公民公德意识及相应修养。从上述定义和指标来看，我们可以对山东省中产阶层的基本特征做出如下判断： 　　(一)中产阶层已经具有相当的财产规模 　　收入水平是划分中产阶层的重要指标。虽然有些学者因为城乡差距较大，地域发展不平衡等原因拒绝对中产阶层的收入进行定量化，但由于中产两个字从字面上来看就是中等财产或中等收入的意思，国内专家学者还是倾向于采用收入指标进行中产阶层分类。如陆学艺在主持的“当代中国社会结构变迁研究”中指出，中产阶层人均收入及财富拥有量折合人民币25000 35000元，家庭(以核心家庭的三口之家两位就业者为参照)年均收入50000～70000元。从山东的情况看，若按全国中产阶层的收入标准(人均年收入3万元)与2002年全国人均国内生产总值(7968.72元)的比率(3.76)计算，我省中产阶层的人均收入应超过4万元，但由于我省居民收入水平偏低，和人均GDP不够匹配，山东统计局根据我省3000户城市居民家庭财产调查按户主月收入分组的资料，通过算术平均数法求得中产阶层人均年收入为3.6万元，依此标准，我省中产阶层的比例约为16.67％，其财产(收入、房产、金融资产等不同要素的组合体)也已经具有相当规模，户均家庭财产总值为40.48万元。 　　 　　(二)以脑力劳动为主，但所覆盖职业相对较少 　　中产阶层所从事的是脑力劳动为主的职业，这其中也包括那些以脑力劳动为主，兼具体力劳动的职业。2002年全国城市居民家庭财产调查资料显示，从户主为股份制企业负责人到科学研究人员19个职业的家庭财产均在平均水平之上，该群体户数占样本比重的17.86％，这19个职业所具有的共同