建立有效中小学校长管理机制几点建议.docVIP

建立有效中小学校长管理机制几点建议 　　一、建立明确的导向机制 　　 　　1、法律导向 　　根据《中华人民共和国教育法》、《面向21世纪教育振兴行动计划》、《中学管理规程》《小学管理规程》，对校长的选拔、任用、条件、职责、权利、待遇、考核、奖惩等作出相应的规定。特别是中小学校长的任职资格，长期以来，我国的选拔标准是“德才兼备”，缺乏明确具体的标准，因此，必须通过教育立法规定中小学校长的最低要求，明确校长的职、权、责、利，以法律形式保证校长在学校中的地位。 　　2、政策导向 　　各地政府根据法律法规，制定适应当地中小学实际的和有利于校长成长的地方性政策。主要对中小学校长的选拔和任用、考核与奖惩，培训与提高等作出具体规定，并为那些有志于担任中小学校长的教师提供更多的机会，让他们经过一定的教育管理专业的培养和行政实习，授予一定的证书和学位，使之成为中小学的后备校长。真正做到先培训、后上岗。从而建立具有稳定性、连续性和权威性的优化校长队伍的管理机制。 　　3、目标导向 　　目标是由人的某种需要产生的，它既是人要实现的结果，又是一种激励因素，对人的行为具有直接的动力和控制作用。根据教育方针和学校性质，规定校长任务目标、树立典型目标、提出层次目标、确定数量目标等，使于教育主管部门和校长掌握，这是中小学校长管理的重要手段和方法。 　　 　　二、建立有力的制约机制 　　 　　1、制定中小学校长工作基本规程 　　校长工作规程，是规范校长行为的基本准则，使校长有权在其规程规定的范围内自主开展活动，不受非法干涉，但不违法，依法接受监督和管理。主要内容包括校长的工作目标和任务，校长工作程序，校长的权益和义务，校长监督以及需要规定的其他事宜。 　　2、健全学校决策体制 　　现代学校管理要求从经验走向科学管理，科学的学校管理活动需要以决策为先导。为了取得一个比较理想的决策结果，明确学校管理人员、教师的决策领地，突出校长的决策地位，发挥有关部门的咨询参谋作用，使个人决策和集体决策相结合，不仅必要，而且更为科学，这样可防止校长独断专行和失误。 　　3、落实对校长管理学校的监督审议 　　中小学实行校长负责制，校长是学校的法人代表。校长地位高了，拥有的权利大了。但是不论校长的地位有多么高，享有的职权多么大，都要受到学校内外部因素的监督、审议。主要包括教育行政部门对校长的管理、指导和督促，学校党支部对学校的实质性问题、原则性问题的监督，对校长的政治思想，道德品质、工作作风、执行制度，联系群众进行评议，对校长办学方向和执行党和国家方针政策的督促和检查，校务委员会和教代会对学校重大决定形成的参与和审议，教代会对校长办事是否公开、透明的办事原则和办事程序进行监督。这样可以在集思广益的基础上，完善校长思维，发挥集体智慧，有利于学校管理和校长的成长。 　　 　　三、建立科学的评估机制 　　 　　1、制定中小学校长评价标准 　　长期以来，人们以升学率作为评估校长的唯一尺度。为了克服其片面性，要根据教育方针、校长的工作目标、履行职责，运用现代教育评估技术，建立科学的中小学校长评估体系。评估校长，主要是看其是否能根据社区发展的需要和教育局的目标，拟定工作计划，是否达到教育局规定的目标，是否达到自己学校的发展目标。重点内容包括：校长的管理能力，质量管理，教职工的学术水平，学生学习水平，与家庭、社区的联系，处理问题的情况等。 　　2、建立科学化、数据化的评估制度。 　　中小学校长的评估体系，应由省级教育行政部门制定，各地方教育行政部门和学区具体承担校长评估。各县教育局组成考核评估小组，由督学具体负责。每年进行一次规模较小的评估，每三年进行一次规模较大的评估。评估校长步骤可分校长自我评估（校长述职）、督学制定计划和评估准备，对校长进行评估，校长与教职工对话，在校长和教师的参与下撰写评估报告。评估方法采取定性分析与定量分析相结合。从调查的学校实践情况看，我们认为，教育是育人的工作，常常遇到目标体系难以确定，又难以量化等因素，宜采用定性―量化―定性的办法，这样比较客观，可信度高。 　　3、将校长的评价与校长的任用挂钩 　　通过对校长的评估，把那些不适应担任校长工作的人员从校长队伍中筛选出来。但我们必须看到，指导是评估的继续和发展，评估的目的是使评估对象把握自身今后的发展方向，发扬优点，克服缺点，应对那些有发展前途的尚未成熟的校长给予改进工作的机会。 　　 　　四、建立广泛的社会参与机制 　　 　　1、参与校长重大决策 　　由于目前我国的学校决策仅限于校内，决策机构中没有学生家长和社区代表。家长委员会和社区教育委员会，它们只能“影响”而无权“参与”学校重大问题的决策。家长和社会各界的意见能否为学校所重视和采纳，在很大程度上取决于