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山东省GDP与财政收入实证分析

山东省GDP与财政收入实证分析   [摘要]通过对山东省1978--2006年地方GDP与财政收入进行一系列时间序列分析后,发现山东省GDP与财政收入间存在长期稳定关系的同时还具有短期动态调整机制。此外,从结果中可以得到,从长期来说,这两个变量间存在着单向因果关系。   [关键词]GDP;地方财政收入;误差修正模型;Granger因果关系   [中图分类号]F127.52 [文献标识码]A [文章编号]1003―8353(2009)07―0053―06      一、引言      财政收入是国家或政府为了保证其职能的实现,凭借国家权力通过各种形式所筹集起来的一部分社会产品或社会产品价值。地方财政收入是按照财政体制的规定,由各级地方财政组织、支配或使用的财政资金,它是各级地方政府履行其职能的保障。因为中央政府和地方政府在整个政府体系中发挥的作用不同,各自财政职能也都有所侧重,所以地方财政收入规模和结构与中央政府财政收入规模和结构也不同。对于财政收入和GDP(也包括地方财政收入与地方GDP)之间的相互关系这一问题,根据其分析工具、分析角度及所得结论不同大致可将国内学者近十多年的研究分为以下几种:      (一)财政收入与GDP增长速度的比较   财政收入的增长主要来自于生产的发展,在一般情况下,财政收入随同产值的增长而增长,产值的增长速度和规模决定着财政收入的速度和增长规模,产值增长是财政收入增长的基础。而国民收入是产值的重要组成部分,国民收入的增长决定于产值的增长,由此得出,国民收入和财政收入间同样存在着密不可分的联系。财政收入与国民收入或者产值间的关系存在同步增长,相对经济增长比率财政收入下降,不同步增长等三种可能,这主要是由产值和国民收入质量决定的(顾牧青,1983)。   在近十多年里,由于国内学者在研究时所使用的方法、研究的时期、经济环境、切入点不同从而得出的结论也不同。赵春萍(1993)将随着经济增长三资企业和乡镇企业增产不增税等五个因素作为解释当年我国财政收入增长落后于经济增长这一现象的原因。后来,张培森(1997)在分析1986--1995年间税收收入时,发现除1993、1994、1995年之外税收收入绝大多数年份并没有和经济增长保持同步或基本同步,而税收收入占财政总收入的95%,这就意味着财政收入在这段时间内同样和经济增长是不同步的。当然,税收收入还不能完全代替财政收入来解释财政收入与经济增长的关系。王斌(2000)对1978年到1997年这20年间我国财政收入和国民生产总值的绝对数变化情况进行分析后,发现改革开放以来,虽然我国财政收入的绝对规模在不断扩大,但其增长幅度明显低于同期国内生产总值。刘寒波、杨光明(2000)利用1994--2000年间中国财政收入和GDP的实际数据进行分析后,发现我国经济在受到影响呈现滑坡趋势时,财政收入规模仍呈现出强有力的增长态势。刘和杨还发现,在经济发生波动时易受到较大冲击的地方财政收入在这段时期内却受经济影响较小,呈现出上升趋势。曲振涛、周正(2004)通过分析财政收入边际率(1991-2000年),得出财政收入的增长速度均高于GDP的增长速度。存在上述现象的原因之一就是各自的研究环境有很大不同。   上述的研究对象主要是国家财政收入与经济总量的关系,关于地方财政收入与地方GDP的关系研究同样出现上述几种结论。如李继干(1998)在分析山东省1979-1996年间的财政收入与GDP增长弹性等相关数据后,发现山东省财政收入和经济总量的增长不同步,或者说滞后于经济增长。同样,山东省财政收入与经济增长收入课题组(1998)在对山东省“一五”以来的财政收入与经济总量数据数学回归分析之后,认为为保证山东省国民经济快速健康发展,财政收入增长率应超前于或至少同步于GDP增长率,另一方面也解释了分税制改革以来山东省财政收入增长超过经济增长的正常性。李国锋,王乃静(2004)利用1953-2003年的数据资料,对山东省国内生产总值与地方财政收入的总量情况、增长情况、比例关系和相关影响因素进行观察分析,却发现山东省国内生产总值与地方财政收入的增长速度基本同步。包广平、张威(2005)通过对大连市地方财政收入与GDP弹性关系分析后,发现自1994年分税制财政体制改革以来大连市财政收入与GDP也基本保持同步增长,或者说呈同步波动的增长态势。徐菁(2007)在对杭州市1986-2005年财政收入和GDP这两个变量进行相关性分析后,发现财政收入增长率与GDP增长率之间不存在紧密的相关关系,财政收入和GDP非同步增长,财政收入增长率与GDP增长率之间成无规律状,没有可比性。从上述文献可以发现,经济总量与财政收入间关系变化方向上具有不确定性,即财政收入的增减变化不直接与GDP的增

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