建立新型绩效评价体系是企业管理体系重大变革.docVIP

建立新型绩效评价体系是企业管理体系重大变革 　　绩效是业绩和效率的统称，包括活动过程的效率和活动的结果两层含义。经营业绩是经营者在经营管理企业的过程中对企业的生存与发展所取得的成果和所做出的贡献；管理效率是企业在获得经营业绩过程中所表现出来的盈利能力和核心竞争能力。 　　 　　一、绩效管理发展的历史过程 　　 　　企业绩效评价经历了个不同的发展时期，每一时期都使绩效评价系统发生较大的变化。20世纪60年代，企业经营绩效评价的状况的目标是税负最小化，注重企业的现金流量。这一时期，运用最广的绩效评价指标为销售利润率。但人们开始认识到有必要针对企业特有的经营环境，建立适合企业的特定绩效评价方法。企业绩效评价思想便开始萌生。20世纪70年代，企业绩效评价思想和方法产生了一些变化，企业绩效评价的方法增多，这一时期采用的评价方法主要有：销售利润法、投资报酬率、每股收益率、现金流量和内部报酬率等。尤其是受权变理论的影响，企业间的绩效评价指标差异较大，评价方法缺乏共同性和一致性。因为，权变理论认为，不存在普遍适用的、最好的管理理论与方法，企业应对自己所处的内、外环境进行分析，选用适合自己环境的管理方法。在绩效管理过程中，企业普遍关注投资报酬率、预算比较、利润等纯财务指标，不考虑环境差异对企业绩效评价方法的影响，对企业绩效评价和对企业管理者绩效评价也没有加以区分。80年代，形成了以财务指标为主的绩效评价方法体系，其以投资报酬率、预算比价为核心评价指标，包括其他相关评价指标的复合型绩效评价指标系统。这个时期已经形成了预算与实际利润比较、投资报酬率、现金流量等以财务指标为主的、比较完整的绩效评价方法体系。在计算评价绩效的财务指标时考虑到汇率变动、通货膨胀、转移定价及其他环境因素的影响，使绩效评价方法更为合理。在绩效评价分类方面，已经对子级企业的绩效与经理人员的绩效进行了区分，对子级企业的绩效评价指标主要采用投资报酬率，对经理人员的绩效评价指标主要采用预算标准。在这一时期，企业绩效评价指标体系中已经初步引入非财务指标，作为企业绩效评价指标的补充组成部分。90年代，企业面临的环境是世界经济一体化、信息时代来临、金融工具使用频繁、市场瞬息万变，全球竞争日趋激烈，企业绩效评价体系面临着进行革命性的变革。改革的大趋势是：预算的作用日趋减弱，这是因为，预算具有淡化战略意识、难以促进企业绩效持续提高的缺陷。非财务指标日显重要，顾客满意评价作为导向，注重过程创新和过程评价，技术研究与开发受到重视，质量评价已形成国际标准。战略管理理论使人们意识到仅用财务指标评价企业绩效的不足，必须引入关键性的非财务指标对企业绩效进行评价，如：市场占有率、顾客满意率、劳动生产率、人力资源、创新能力、过程控制等指标。强调对创新、学习和知识资本等无形资本的评价。企业越来越认识到从长远角度考虑创新与学习的标准，即企业是否能持续发展和创造价值。 　　 　　二、传统的绩效评价体系越来越与现代企业经营管理不相适应 　　 　　在信息时代的高技术环境下，企业面临的市场竞争空前激烈。在这种背景下，企业管理仍然局限于传统财务绩效的计量与评价上，不能适应市场竞争形式的需要，传统的绩效评价方法对现代企业面临的竞争环境的不适应主要表现在： 　　第一，以财务指标作为绩效评价的方法，过分重视取得的和维持短期财务结果，助长了企业管理者急功近利思想和短期投机行为，使得企业不愿进行可能会降低当前盈利目标的资本投资去追求长期战略目标。对于今天和明天为创造未来财务价值而采取的行动，财务评价方法不能提供充分的指导。 　　第二，财务评价方法所纪录的是过去的结果，它并不重视企业的长期能力及改善与顾客的关系。但是，在信息时代的企业要投资顾客、供应商、雇员、工艺、技术和革新，只有这样，他们才能完成创造未来价值的行程，对于指导和评价这一行程来说，财务评价方法捉襟见肘。 　　第三，过分注重企业业绩的财务评价方法和价值指标的价值方面，忽视非财务指标的非价值评估。 　　第四，传统的绩效测评指标主要是会计、财务指标，注重的是对过程结果的反应，带有静止、单一和被动反映的特点，不能全面、动态地反映过程中的问题，不能主动地进行分析和管理，也不能与组织的战略目标及战略管理手段实现有机的融合。 　　传统的绩效评价体系已经不能适应企业与市场的发展要求，一种具有动态与静态、财务与非财务、企业与顾客之间的关系融合程度等综合性评价指标构成的企业绩效评价体系，便成为了企业经营管理所追求的目标。 　　 　　三、建立新型的绩效评价体系是企业管理运作体系的重大变革 　　 　　建立新型的绩效评价体系是企业不断变革企业管理体系的重要活动。新型的绩效评价体系体现了企业与市场合理的、相互融合的关系，反映了企业发展战略与企业生产经营协调一致