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山东PRED协调发展指标体系研究 　　[摘要]确定指标体系是衡量PRED(区域经济－人口－资源－环境)系统协调发展程度的一个的必不可少的重要环节。在论述PRED协调发展内涵的基础上，遵循客观性、完备性、种学性、系统性、可比性和实用性的原则，采用频度统计法、理论分析法和专家咨询方法，从经济发展、人口、资源和环境四个方面确定山东PRED系统协调发展的指标体系，以为山东实施人口、资源、环境和经济协调发展战略，落实科学发展观提供参考依据。 　　[关键词]PRED系统；协调发展；指标体系；科学发展 　　[中图分类号]F127.52　[文献标识码]A　[文章编号]1003―8353(2009)07―0059―06 　　 　　从上世纪70年代初提出区域经济一人口一资源一环境(简称PRED)系统的协调发展到现在30年间，该理论得到了迅速和全面的发展。最初，对区域经济一人口一资源一环境系统的协调发展的研究大多是经验总结和理论探讨，侧重于时间序列的认知。在联合国推荐了指标体系方法后，指标体系成为各国学者关注的热点。中国于1994年3月通过《中国人口、环境与发展》白皮书，同时还制定了《中国21世纪议程优先项目计划》以支持《中国21世纪议程》的实施。随后又有不少的学者就区域PRED系统的定量评价做了有益的尝试。用定量化的方法研究区域经济－人口－资源－环境系统更为科学、客观。 　　指标体系是指直接反映不同属性特征的指标(可度量参数)按隶属关系和层次原则组成的有序集合。科学合理的指标体系既是对区域发展整体状况综合评价的依据和标准，又是编制区域发展规划、确定规划目标的基础和前提。对山东省经济发展与人口、资源和环境之间的协调发展程度进行量化的前提是需要找出一套指标体系表征经济发展的水平、人口状况、资源状况和环境状况，因此需要建立一套具有层次性的，既全面又简练的指标体系。山东省经济发展与人口、资源、环境指标体系的功能主要有三个方面：一是描述和反映一定时间上(或时期内)各方面协调发展的水平或状况；二是评价和监测一定时期内各方面协调发展的趋势及速度；三是综合衡量区域经济、人口、资源和环境各领域之间的协调程度。 　　 　　一、PRED系统 　　 　　区域PRED问题一经提出，便得到了广泛的重视。我国最早开始研究该系统的是毛汉英先生，1991年，他在《县域经济和社会同人口、资源、环境协调发展研究》一文中，首次探讨了县域PRED系统协调发展的目标、研究的指导思想。 　　此后我国学者对该系统进行了更为全面和深入的研究，提出区域PILED系统是指一定区域的人口、资源、环境和经济发展之间通过互作用、相互影响和相互制约等关系构成的紧密相连的统一体。它是一个具有高度复杂性、不确定性、多层次性的复杂开放巨系统。不同区域的PRED系统具有不同的特征，而某一特定区域的PRED系统又从属于一个范围更广、层次更高的区域(如国家)PRED系统。 　　构成区域PRED系统的各子系统之间既相互作用又相互依存，既相互促进又相互制约，既有积极的正面影响又有消极的负面影响。该系统包括相互关联的四大子系统，各子系统又由一系列的问题与要素构成。因此，区域PRED系统具有整体性、地域分异性和多层次性等。其间的相互作用如下图所示。 　　在图中，区域内的人口、资源、环境和经济分别作为结点，他们之间相互联系、相互作用，构成一种网络结构。在这种关联结构中，人口很明显处于核心地位，它通过自身生存活动直接作用于资源和环境，通过资源的开发开展物质、环境建设，以及经济的发展，同时通过生产活动直接或间接作用于资源和环境。人类的生存发展离不开资源、环境和经济。另一方面，资源和环境又以自身的数量、质量分布差异制约人类的生存发展，形成彼此共生、相互关联的关系，自始至终处于动态平衡之中，而人类活动则处于这种关系的主导地位。如果人类活动与资源环境承载能力及再生能力协调，则环境处于良性演替；如果人类不合理开发利用，生态环境将会逆向演替，并将导致脆弱生态环境产生。 　　 　　二、PRED协调发展指标选取原则 　　 　　PRED系统的协调发展程度通过统计指标来反映，而统计指标的设置又必须服从于经济发展同人口、资源、环境的协调发展运动变化的特殊规律性。在现实经济生活中，究竟应该选取哪些指标，建立什么样的统计监测指标体系，才能既有利于计量评价，又有助于严密监测和科学决策，是一个值得深入研讨的现实课题。综合评价经济发展同人口、资源、环境的协调发展水平的指标体系，应当遵循以下6项原则： 　　1、客观性。设置的评价指标能够真实地反映出经济发展同人口、资源、环境的协调发展水平运动变化状况的现实特征。 　　2、完备性。从整体出发，多角度、全方位地反映经济发展与人口、资源、环境的协调发展水平，包括空间完备性和时间完备