崇左市区域现代化策略.docVIP

崇左市区域现代化策略 　　一、地区现代化理论中的地位可变迁原理 　　 　　中国现代战略研究课题组和中国科学院中国现代化研究中心的研究表明；地区现代化(“区域现代化”是其同义语)理论是现代化理论的一个分支，它遵循现代化理论的基本逻辑。 　　世界范围意义上的地区现代化是指18世纪工业革命以来地区经济社会等多方面达到、保持及追赶世界先进水平的历史过程及其深刻变化。它既是发达地区达到并保持世界先进水平的过程，又是发展中地区追赶和达到世界先进水平的过程；既是发达地区保持世界先进水平的连续变化的函数，又是发展中地区追赶世界先进水平的变化的目标函数。 　　从18世纪至今，地区现代化过程可以分为两个阶段。第一阶段称为地区第一次现代化，指从农业经济向工业经济、农业社会向工业社会、农业文明向工业文明的转变过程；第二阶段简称为地区第二次现代化，指从工业经济向知识经济、工业社会向知识社会、工业文明向知识文明的转变过程。地区第二次现代化不是地区发展的终结，将来还有新的现代化。地区现代化过程中经济结构转变是有弹性的，不是绝对的。发达地区现代化的过程的两个阶段是先后进行的，发展中地区现代化过程可以两个阶段先后进行，也可以是两次现代化协调发展，走新型综合现代化道路。 　　地区现代化过程一般遵循四个基本原理：进程不同步原理、空间不均衡原理、结构稳定性原理和地位可变迁原理。不同水平地区现代化相对地位变迁的概率不完全相同。根据欧美国家经验，在20年里，高水平地区大约80％左右仍然是高水平，中等水平地区大约70％左右仍然是中等水平，初等水平地区大约60％仍然是初等水平，低水平地区大约80％仍然是低水平地区。相应地，高水平地区降级的概率为20％左右；中等水平地区升级的概率为20％左右，降级的概率为10％左右；初等水平地区的升级概率约为30％左右，降级的概率约为10％左右；低水平地区升级的概率约为20％左右。 　　根据地区现代化过程的“地位可变迁原理”，在一段时期内(例如20年内)不同水平国家和地区的现代化相对地位是可以变迁的，高水平地区、中等水平地区、初等水平地区和低水平地区的变迁概率如上列述。 　　 　　二、崇左市实现区域现代化的可能性和战略选择 　　 　　(一)崇左市实现区域现代化的可能性 　　根据前述地位可变迁原理，崇左市具有在15-20年内实现区域现代化的理论可能性；而根据崇左市特有的区位与自然资源等优势以及国内国际经济发展态势，崇左市也具有在15～20年内实现区域现代化的现实可能性。 　　何传启等研究员提出的《中国现代化报告2002)把我国34个地区按地区现代化水下的高低分为4类：(1)发达地区，其第二次现代化指数超过80点，第一次现代化已经完成；(2)中等发达地区，其第二次现代化指数超过世界平均值，第一次现代化实现程度超过世界平均值；(3)初等发达地区，其第二次现代化指数低于世界平均值但高于30点，第一次现代化实现程度高于80％；(4)欠发达地区，其第二次现代化指数小于30点，第一次现代化程度小于80％。按崇左市目前的发展水下，属于第(4)类，即欠发达地区。 　　国务院于2002年12月批准成立地级崇左市。当年，崇左市国内生产总值为101．53亿元，排在全区14个市的第1 3位：人均6DP4482元，仅为全国平均水下的56％、全区平均水平的88．5％：三次产业比重为39．14：20：40．86，这样的结构显示出新设崇左市工业很不发达，农业比重过高(高于全区平均水平13个百分点)，而服务业比较发达，则主要是靠边境贸易发展推动这个因素起的作用。三个产业中，农业除甘蔗种植业达到一定规模外，其它方面产业化程度还很低，精品农业、现代农业成份不多，抵御自然灾害的能力相当脆弱；工业发展起步晚、水严低、规模小，设施落后，基本上都是资源型的传统原料工业，产品的市场竞争力不强，高附加值的加工工业和制造业不多，高技术产品企业几乎是空白；服务业的内部结构不合理，物流、金融、保险、咨询、网络、信息等处于较低层次，商贸流通及交通基础设施比较落后。总的来说， 新设崇左市起步建市时在经济发展上处于总量小、水平低、结构差的状况：农民人均纯收入仅为1818元。这与现代化的要求差距是十分巨大的。 　　在这么差的基础亡，要能够在15―20年的时间内达到现代化的水平，必须具有一些特殊的优越条件。而崇左市确实具有一些特殊的优越条件，使之可能实现跨越式发展。因此，崇左市提出，2003年至2020年，崇左经济年均发展速度高于全国、全区水平。到2020年，国内生产总值649亿元(在2002年基础上年均增长14．3％)；人均国内生产总值25960元(约折合3120美元)：三次产业的比重约为20：40：40。 　　崇左市提出上述发展目标的现实依据主要有如下几方面： 　　其一