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工厂化EPC总承包模式中工程造价控制 　　【摘 要】 通过工程项目实例，阐述了工厂化EPC总承包模式与EPC总承包模式的区别，着重从五方面论述了业主在工厂化EPC总承包模式下工程造价的控制，并总结了工厂化EPC模式中工程造价控制的不足之处。 　　【关键词】 工厂化EPC 工程造价 控制 　　1 工厂化EPC与EPC的区别 　　EPC是英文EngineeringProcurementConstruction的缩写，意思是设计、采购和施工，指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责[1]。EPC工程总承包的优势在于可以利用以设计为龙头的工程公司在设计、采购、施工及试运行全过程中，降低工程造价，提高工程质量，缩短施工工期，项目的投资费用确定，项目风险转移给EPC总承包方。EPC在建筑业、市政基础设施建设、政府公共建筑建设及一些专业化的基础设施中已有成熟运用的经验。但目前在国内工业项目中EPC总承包大多是针对一、二套装置（单元），没有形成针对一个完整工程项目在设计、采购、施工的一体化运作。在国内，以往大规模工业工程建设，大多由业主将整个工程建设项目分成若干个装置（单元），将各单元分别采取EPC模式，或几个工艺类似的单元合在一起采取EPC模式，整个工程建设项目中存在多个设计院、多个施工企业、各个EPC总承包方相互之间各干各的，在设计、采购、施工方面缺乏逻辑对接关系，使业主在协调管理中遇到了很多难以解决的瓶颈问题，无形中也大大增加了成本。 　　工厂化EPC工程总承包模式具有EPC的基本特点，由业主将全部工业建设项目工程的设计、采购、施工整体打包交给一个承包商实施，总承包商按照合同约定，一体化承担整个工程项目的设计、采购、施工、试运行服务、性能考核达标等工作，并对工程质量、安全、工期、造价负全责。工厂化EPC模式区别于单系列EPC之处在于，前者可以使业主去除大量繁杂的协调工作，克服业主由于缺乏大规模工程建设管理经验导致的工程建设延期，大幅度增加管理成本的弊病，使业主彻底从工程建设繁杂、琐碎的协调管理中解脱出来。如某石化企业投资近65亿多人民币建设的500万吨/年炼油工程项目（以下称项目一），工程共分93个单元，其中工艺装置12项，油品储运设施21项，总图、公用工程及辅助54项，厂外工程6项，项目采用“工厂化”EPC总承包管理模式，设计、采购、施工全部由中国石油工程建设公司（CPECC）承担，工程建设实现了合作各方的共赢，达到了“工厂化”EPC项目承包较佳效果，在建设质量、工期、施工安全控制方面取得了明显成效，建设工期历时18个月（以往同类项目需2年半）具备投料试车条件，自正式投产至今，装置已连续安全生产21个月并达产达标，无重大质量、安全和环保事故。又如某石化企业投资近27亿人民币建造的国产化大化肥项目（以下称项目二），工程共分61个单元，其中生产装置2项共23个单元，储运设施7项，总图、公用工程及辅助24项，厂外工程5项，项目采用“工厂化”EPC总承包管理模式，设计、采购、施工全部由中国寰球工程公司（HQCEC）承担，现工程施工已近尾声，将于2014年6月30日生产装置全部中交。 　　工厂化EPC将整个项目的设计、采购、施工统一运作，既可避免设计与施工脱节，又可加强采购与施工之间的紧密联系，通过设计、采购、施工之间的密切交流，有利于整体方案优化，使之合理交叉，动态连续，缩短工程建设周期，能有效地对项目全过程进行进度、费用和安全、质量的综合控制。工厂化EPC模式有六大优势：一是通过一次性招标选定承包商，缩短分段招评标的时间；二是业主只对一个承包商签订合同，大幅减少责任主体及工作界面；三是可以统一设计、技术和管理标准，从而实现工期、成本、质量、HSE控制目标；四是统筹项目各种资源，加快项目建设速度；五是利用国际成熟的EPC管理经验，有效整合优化设计、采办、施工等要素，凸显项目管理与资源优势；六是业主通过一个合同将工程建设风险转移到总承包商，有效控制了项目风险[2]。 　　2 工厂化EPC中工程造价的控制 　　2.1 可研估算、初步设计概算的审核是工程造价控制的关键 　　通常设计阶段是工程造价控制的关键阶段，这一阶段影响整个工程项目造价的75%，规模大、工艺复杂、投资高的大型工业项目常分为可行性研究报告阶段、总体设计阶段、初步设计（基础设计）阶段、详细设计（施工图设计）阶段，对应产生可研估算、初设概算、施工图预算。按国家和行业规定：在项目初步设计和概算批复后，方可确定工程总承包商，同时项目初步设计（或基础设计）及概算已经批复是项目开工应具备的条件。因此EPC项目招投标工作及总承包合同价格的签订是在初步设计概算批复后，详细设计及施工图预算之前，同时因满足工厂化EP