深化境外投资外汇管理改革 促进企业“走出去”发展最全版.pptVIP

国际收支顺差结构（2001－2008） KUHKUK * 国家外汇储备变化（1994－2007） KUHKUK * 进出口、外商直接投资保持较大规模并稳定增长 项目 2003 2004 2005 2006 2007 2008 规模 8512 11548 14221 17607 21738 25616 增长% 37.01 35.7 23.2 23.8 23.8 17.8 规模（商务部） 535 606 603 630 748 923 增长% -2.7 13.3 -0.5 4.5 13.6 23.58 规模（外汇局) 323 484 655 839 1567 1478 增长% 50.1 35.3 28.1 50 7 进出口 外 商 直 接 投 资 FDI 数据来源：外汇局和商务部网站 KUHKUK * 境外投资规模迅速扩大，但与FDI相比规模仍不相称 年份 金额（亿美元） 2003 25.55 2004 54.98 2005 122.61 2006 176.34 2007 187.2 2008 535 2009一季度（非金融领域） 37 数据来源：商务部网站 KUHKUK * 2008年以来国际收支形势新变化 2008年我国国际收支：涉外经济变化的集中体现，波动性加剧，交易总规模略有增长，增速出现下滑，顺差不顺收 经常项目、资本和金融项目继续呈现“双顺差”格局 上半年，出口增速放缓，进口增速加快，货物贸易顺差下降 下半年，出口增速进一步回落，进口增速下滑更快（数量因素、价格因素），货物贸易顺差较快增长 2009年一季度这种趋势继续延续 一季度，对外贸易进出口总额4287亿美元，同比下降24.9%。其中，出口2455亿美元，下降19.7%;进口1832亿美元，下降30.9%。进出口顺差623亿美元，同比增加209亿美元。 KUHKUK * 2008年以来国际收支形势新变化（二） “引进来”开始下滑 国际资本回流救急：2008年FDI1478亿美元，同比增长7%，增幅比上年下降70个百分点 2009年一季度我国实际FDI218亿美元，同比减少56亿美元 跨境资本未出现大规模集中流出现象 “走出去”机遇与风险并存 一季度中国企业在境外新设立４４５家企业，数量同比增加６．８％，但３７亿美元的投资总额大幅下降 风险：市场风险加剧，如我国一些境外上市公司（包括金融机构）从事境外金融产品投资出现亏损；企业融资困难，企业实力相对较弱，如国际化经营起步晚，在资金实力、市场渠道、管理经验等方面都存在一定差距 机遇：我国宏观经济状况较好，金融体系稳健，外汇储备充裕，企业国际竞争力有所提高，对外投资并购的机会增加，投资成本有所降低，交易条件有所改善 鼓励有条件的企业适当加快对外投资步伐，适时并购国外核心技术、品牌、营销网络或高素质人力资源 KUHKUK * 近年来境外直接投资外汇管理改革 近年来，外汇局根据我国国民经济发展尤其是对外经济发展、国家产业政策以及国际收支状况，始终将“简化手续，放宽限制，积极引导外汇资金合理有序地流出，推进对外贸易和投资便利化，全面贯彻落实‘走出去’发展战略”作为外汇管理主要任务之一，推进境外投资外汇管理改革，加强对境外投资企业后续资金支持，促进境外投资企业持续健康发展 促平衡压力逐年增大 促进国民经济持续健康发展：国际化经营高层次、宏观政策与微观基础 均衡管理 政策调整和制度创新 加强对境外投资企业后续资金支持 KUHKUK * 近年来境外直接投资外汇管理改革 简化境外投资审核手续 取消境外投资外汇风险审查 简化境外投资外汇资金来源审核手续 取消汇回利润保证金制度 境外投资外汇管理改革试点：2002年试点，2005年5月全面推广： 放宽企业境外投资外汇资金来源，除自有外汇资金 外，还可使用外汇贷款和人民币购汇 扩大境外投资购汇额度 KUHKUK * 近年来境外直接投资外汇管理改革 不再强制性要求境外投资的利润汇回境内，可以留在境外进行增资或再投资 下放企业境外投资外汇资金来源审批权限，由原先的等值300万美元提高到1000万美元 进一步调整境外投资外汇管理政策（2006.7.1） 取消境外投资购汇额度的限制 允许境外投资的前期费用先行汇出 境外投资前期费用： 收购境外企业股权或境外资产权益，按照项目所在地法律规定或出让方要求需缴纳的保证金 境外投资项目招投标过程中，需支付的投标保证金 进行境外投资前，需进行的市场调查、租用办公场地和设备以及聘用人员等所需的费用等 进一步简化了前期费用汇出的审核程序 KUHKUK * 近年来境外直接投资外汇管理改革 进一步简化境外投资外汇来源审核，将审核权限均下放给所在地外汇分局（外汇管理部）（2007年8月） 2007年8月外汇局发布《关于下放境外投资外汇资金来源审查权限的