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建立多样化高等教育质量评价机制 　　[摘 要]高等教育质量是高等学校永恒的主题，随着高等教育多样化发展在我国已成为现实，正确理解高等教育质量的多样化和建立与之相适应的评价机制成为时代的必然选择。本文从建立多元化的评价主体、评价对象及评价标准等方面对建立多样化的高等教育质量评价机制进行简要论述。 　　[关键词]多样化 教育质量 评价机制 　　[中图分类号]G40―058．1 [文献标识码]A [文章编号]1005―5843(2006)03―0112―03 　　[作者简介]兰婷，长春大学科研处副教授，吉林大学文学院博士生，程妮娜，吉林大学文学院(吉林长春 130022) 　　高等教育质量一直是高教界和全社会经常关注的问题，特别是随着高等教育大众化进程的不断加快，高等教育的质量呈现多样化的特点。在新形势下，传统的单一的精英教育阶段的质量评价标准已经远不能适应新情况，我们必须解放思想，更新观念，建立多样化的高等教育质量评价机制。 　　 　　一、正确理解高等教育质量的多样化 　　 　　1998年，第一届世界高等教育会议通过的《21世纪高等教育展望和行动宜言》指出：“高等教育的质量是一个多层面的概念，应包括高等教育的所有功能和活动，各种教学与学术计划、研究与学术成就、教学人员、学生、校舍、设施、设备、社区服务和学术环境等”，要“考虑多样性和避免由一个统一的尺度来衡量高等教育质量。”我们可以从以下几个角度来理解高等教育质量的多样化： 　　其一，高等教育质量是一个“多层面的概念”。高等教育质量不仅包括高等教育的产品(学生)，而且还包括高等教育的“所有功能和活动”，它反映了现代高等教育日益成为“社会的轴心机构”后的基本特征，即高等教育对社会的“多层面”的责任。高等教育对社会的责任，除了提供人才和科研服务外，还应发挥其生产知识和创新知识的作用，大学的质量，除了体现学术和精英的要求外，还应体现大众和职业的要求，使不同层次和类型的大学具有不同的质量定位，人才的质量，除了提供学术型和知识型人才外，还应提供复合型和技能型人才。换言之，各级各类高校都应根据自己的性质、任务和特点来制定其具体的培养目标，使人才培养多规格化和多品种化。 　　其二，高等教育质量评估具有多样性。评估者不宜用统一的尺度去衡量不同国家、不同地区、不同学校的高等教育质量，而要考虑其实际情况。高等教育从层次看，有博士、硕士、本科、专科四层次，从类型上看，有研究型、教学型、教学研究型、应用型四类型。很明显，不应拿精英标准或大众化标准衡量具有不同定位和办学特色的高等学校的质量，那种具有普适性的标准是不存在的。大学，不应该是统一的模式与标准，正如阿什比所认为的，“美国的教育质量千差万别，学士学位的标准多种多样。初看起来，这似乎是体制上的弱点，但从长远来看，这恰恰表明它对美国的环境具有很有价值的适应力。社会上所要求的合格标准，并不是学术上所力求达到的合格标准：学校所发的廉价证书，正像市场出售的廉价汽车一样，是有它合法市场的。这种市场在任何方面都未曾损伤优秀院校的质量。”① 　　其三，高等教育质量评估应该“个性化”与“特色化”。在强调高等教育质量评估多样化的同时，也就意味着强调高等教育质量评估的“个性化”与“特色化”。在需求日益多样化的社会，学校办出特色是提高整个高等教育系统整体效益的需求。在竞争日趋激烈的社会，办出特色是学校求生存、求发展的必由之路，因为特色就是质量，特色就是水平，特色就是生命。一所高质量的大学必定有一个明确的而且是生机勃勃的办学目标，所以，它不可能是满足所有人所有要求的“大杂烩”，它需要在众多的要求下作出选择并确定哪些是应该考虑的重点。 　　 　　二、建立多样化的高等教育质量评价机制 　　 　　(一)建立多元化的评价主体 　　教育质量由谁来判断是教育评价逻辑起点问题。已有的教育评价活动往往强调专家的作用和权威性，一项评价开始首先就是成立专家组。由专家组成评价主体有其自身的优势和客观依据，但专家并非教育活动的直接参与者，教育的直接消费者和当事人，并不能替代其他与教育相关者的意见和要求。因此，要吸收不同的利益主体参与教育评价活动，教育评价主体除了专家外，还应包括教师、学生及其家长、社会中介机构、教育决策机构、学校管理者以及用人单位。 　　中国的高等教育评价历来突出的是国家本位和社会标准，有其合理性的一面。但随着社会发展，利益主体多样化的出现和时代对人的个性的呼唤与助长，原有的评价思想就是不全面的了。因此，首先要解决的问题是打破单一的以政府为主体的评价模式，积极开展由社会、个体共同参与的多元化评价，发挥作为教育主体的学生、教师的主体性，推动教育评价活动健康全面的发展。 　　(二)建立多元化的评价对象 　　教育评价评什么，显然存在教育评价对象的选