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建立广西生态补偿机制思路与措施 　　摘要：生态补偿机制是构建一个地区生态平衡的重要举措，能够最大程度上维持地区的生态发展，进而带动地区的经济社会发展。广西位于我国西南地区，由于广西的地理地势条件的影响，导致当前广西的生态环境较为脆弱和敏感。同时，由于广西总体经济发展水平不高，使得广西在地区生态补偿工作的具体实施缺乏有力资金和技术支持，导致生态补偿机制构建不健、不完善，也遏制了广西生态补偿机制的具体实践。本片文章主要针对广西生态补偿机制构建的思路进行相应的探究，经过多个方面的不断调整，使广西地区实行良好的生态补偿机制，保障广西地区生态环境和经济及长期可持续发展。 　　关键词：广西；生态补偿；补偿机制 　　生态补偿机制的最大作用就是调节地区经济与环境之间的发展平衡，从而实现经济和环境的和谐发展，是一种对地区生态有着保护作用的制度。通过完善的生态补偿及时的建立，用立法、计划以及市场中调节手段实现受益区对受损地的利益补偿。在国家科学发展管理年的倡导下，构建生态补偿机制，能够在很大程度上促进广西的生态安全，在贯彻落实科学发展观的同时，也实现了广西经济地区社会的统筹发展。 　　1广西建立生态补偿机制的诱因和必要性 　　广西处于我国的西南地外，自然资源较为丰富。但同时，广西地区的自然生态环境也比较脆弱。很长一段时间以来，我国都高度重视一切以经济建设为中心，特别是工业化进程的逐渐加快以及人口的快速增长，导致人们的观念发生了本质的转变[1]。在经济快速发展的新时期，人们着重发展经济，而没有关注到环境的变化。经济的快速的快速发展是建立在牺牲生态的基础之上的，所以导致了很多地区的生态环境不断恶化。在这过程中，广西地区也面临着这样的问题。所以，当前广西生态环境的以下状况，充分说明了广西要积极建立生态补偿机制的必要性。 　　1.1水土流失严重 　　由于广西地区独特的地理位置，广西境内普遍都是25度以上的山地。自古以来，人们对广西的地形就有着“八山一水一分田”的说法。这就说明，广西的山很多，同时雨水充沛，在25度的斜面下，由于大量雨水的冲刷和侵蚀，导致广西地区的水土流失较为严重。就目前来说，广西地区需要进行水土流失治理的面积多大2.81万平方公里。同时，水土流失也是当前广西在治理生态环境过程中的主要问题之一。 　　1.2自然灾害 　　由于广西独特的地理位置和气候条件，导致广西省是我国自然灾害频发的主要省份之一，而且广西省自然灾害的发生频率高、强度大，影响范围较广。据不完全统计，广西省自从2005年以来，十年中平均由于自然灾害导致的经济损失高达100亿元人民币。在当前人加速经济增长，生态意识还没有及时转变的情况下，这种情况还在继续发生[2]。所以，就以上两点来说，构建完善的、有效的生态补偿机制的必要的，也是迫切的。 　　2当前广西建立生态补偿机制存在的问题 　　当前，由于生态环境的持续恶化，经济发展发展水平和环境发展呈现出了极度不平衡的状况，人民已经逐步认识到这一问题。在科学发展观理念的倡导下，相关部门和研究人员已经着手制定和建立广西生态补偿机制，希望通过生态补偿机制的建立，能够缓解当前的广西的经济和生他发展极度不平衡的状况。但是在生态补偿机制实际构建和实施的过程中，仍旧还存在较大的问题，导致了当前广西的生态补偿及时不完善。 　　2.1相关的法律不健全、财税政策不完善 　　尽管人们已经意识到了广西生态环境补偿机制建立的重要性。但是到目前为止，仍旧没有一部独立和完整的法律来支持和规范生态环境补偿机制的构建行为。从而导致在建立生态补偿机制的过程中无法可依，没有明确和固定的参照依据。同时，当前我国的各法律中没有涉及到有关于生态补偿机制的条文[3]。从而也就没有依据平衡和约束在建立生态补偿经济中的利益分配以及各种社会行为问题。除此之外，财税政策的不完善也在很大程度上限制了生态补偿机制的建立。比如，我国目前使用的资源税政策，使用销售量或者是自用量来计税的，并非开采量。这也就表示政策在鼓励企业对资源的浪费和滥用，从而进一步加重了生态环境的破坏。 　　2.2补偿和收费标准不合理 　　就当前的生态补偿标准来说，补偿标准过低，而且没有突出重点、比如当前广西省对公益林的补助每亩还不到五元，这显然不符合公益林所产生的价值，大大降低了人们的积极性。同时，在一些地区较为偏远的地方，限制了山区的开发和利用，对林木没有自主处置权和收益权，导致经营者缺乏继续建设公益林的动力；与此相对应的是非公益林的补偿要远比公益林的高的多，每亩可高达30元，这很大程度上加大了林农和政府在公益林建设上的矛盾冲突[4]。同时，当地的排污收费的征收标准也不高，而且使用范围不广，主要是用于当地的污染物处理的设施建设，没有很好地起到限制企业减排的效果。 　　2.3管理体制不完善