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MKKLL JHKJK * MKKLL JHKJK MKKLL JHKJK MKKLL JHKJK MKKLL JHKJK * MKKLL JHKJK 2016 新总会计制度 LOGO 遂宁市财政局国库科 杨 帆 * KUHKUK 1 新制度背景与框架 2 新旧制度主要变化 3 其他事项 目录 CONTENTS * KUHKUK 党的十八届三中全会通过决定，明确提出财政是国家治理的的基础和重要支柱，要求深化财税体制改革，建立现代财政制度。建立权责发生制政府综合财务报告制度被写入三中全会决定，新《预算法》明确要求编制政府综合财务报告。 * KUHKUK 为了进一步规范各级政府财政总预算会计核算，提高会计信息质量，充分发挥总预算会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关法律法规，财政部对《财政总预算会计制度》（财预字〔１９９７〕２８７号）进行了修订。新的《总预算会计制度》自2016年1月1日起施行 * KUHKUK 新制度总体框架 新制度共分13章，63条。 第一章 总则（1-13条），规定适用范围、总会计工作任务、核算目标、核算基础等基本原则。 第二章 会计信息质量要求（14-18），从真实性、相关性、及时性、可比性、清晰性等方面对会计信息质量提出要求。 第三章-第七章（19-39条），分别规定了资产、负债、净资产、收入和支出等会计要素的定义、分类、确认计量原则等。 * KUHKUK 新制度总体框架 第八章 会计科目（40-42条），59个一级会计科目，其中资产类15个、负债类11个、净资产类9个、收入类12个、支出类12个。 第九章 会计结账和结算（43-46条），规定年终清理结算事项和要求。 第十章 总会计报表（47-52条），规定报表种类、格式、编制要求和说明等。 * KUHKUK 新制度总体框架 第十一章 信息化管理（53-55条），规定总会计在运用信息系统方面的要求。 第十二章 会计监督（56-58条），规定总会计的监督职能。 第十三章 附则（59-63条） * KUHKUK 会计核算目标重新定位，改变会计核算基础核算方法 主要变化 新制度将总预算会计核算目标,由原来的如实反映财政收支执行情况和结果，定位为既要准确反映预算收支执行情况，也要全面反映资产负债等财务状况，同时满足预算管理和财务管理的双重需求。 会计核算内容进一步扩展和完善 会计核算内容进一步扩展和完善。新制度结合近年来预算管理新要求和财政业务变化，完善财政收支科目，扩大资产负债核算内容，共设置资产类会计科目15个、负债类会计科目11个，净资产类会计科目9个。 会计报表体系全面优化 新制度规定总预算会计报表体系包括资产负债表、收入费用表等7张报表，反映的信息更加全面丰富。 新旧制度的主要变化 * 重新定位会计核算目标 原制度下 如实反映财政收支执行情况和执行结果 新制度下 不仅要反映预算执行情况，也要反映资产负债等财务状况 * 改变会计核算基础和核算方法 原制度下 收付实现制 新制度下 总会计的会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务或者事项应当按照规定采用权责发生制 采用“双分录”会计核算方法，在核算预算收支的同事，也核算反映与预算收支变动密切相关的资产负债情况 * 1 2 3 补充完善资产核算内容，增设用于核算反映政府持有的债权，股权等会计科目 补充完善负债核算内容，增设核算用于反映不同类型政府财政负债的会计科目 会计核算内容进一步完善 完善净资产核算内容 * 科目增减 新制度资产类科目15个，其中，保留原制度8个，新设7个，取消8个。 补充完善资产核算内容 一、资产类 1 1001 国库存款 2 1003 国库现金管理存款 3 1004 其他财政存款 4 1005 财政零余额账户存款 5 1006 有价证券 6 1007 在途款 7 1011 预拨经费 8 1021 借出款项 9 1022 应收股利 10 1031 与下级往来 11 1036 其他应收款 12 1041 应收地方政府债券转贷款 13 1045 应收主权外债转贷款 14 1071 股权投资 15 1081 待发国债 * 科目增减 新制度负债类科目15个，其中，保留原制度8个，新设7个，取消8个。 补充完善负债核算内容 二、负债类　 16 2001 应付短期政府债券 17 2011 应付国库集中支付结余 18 2012 与上级往来 19 2015 其他应付款 20 2017 应付代管资金 21 2021 应付长期政府债券 22 2022 借入款项 23