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山东国家地理标志产品保护现状与发展对策 　　摘要：国内外地理标志制度主要用于农产品与食品的知识产权保护。山东省的国家地理标志产品现有34种，主要是农产品。本文介绍了我国地理标志产品保护概况与山东省国家地理标志产品的保护现状，并从国家地理标志产品保护范围、地理标志产品专用标志、国家质量标准、地理标志商标等方面，分析了该省国家地理标志产品保护中存在的问题与发展对策，提出了几点针对性的建议。 　　关键词：地理标志产品；保护现状；发展对策；山东省 　　中图分类号：538－1(252)　文献标识号：A　文章编号：1001－4942(2010)04－0116－05 　　 　　地理标志是国内外知识产权保护(尤其是针对农产品与食品的知识产权保护)的重要部分。地理标志保护有助于名优特农产品发展、农业区域专业化、农业产业化、农产品出口、农业现代化、“三农问题”的解决等。 　　地理标志和原产地命名制度在国外已经有100多年的历史。法国是这一制度的发源地之一，开始主要用于保护其国内生产的香槟酒和其它一些酒类。后来该制度被引进到了《保护工业产权的巴黎公约》、《制裁商品来源虚假或欺骗性标志马德里协定》、《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》、《发展中国家原产地名称和货源标记示范法》、特别是世界贸易组织(WTO)《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS协议)等一系列国际公约中。 　　 　　1　我国地理标志保护概况 　　 　　地理标志产品保护制度与原产地域产品保护制度在我国实施时间不久。根据《商标法》、《商标法实施条例》，国家工商行政管理局1994年12月30日发布了《集体商标、证明商标注册和管理办法》，1995年3月1日起施行，并正式受理证明产品原产地的地理标志商标注册申请。1999年8月17日，原国家质量技术监督局发布施行《原产地域产品保护规定》。2001年3月5日，原国家出入境检验检疫局颁布了《原产地标记管理规定》、《原产地标记管理规定实施办法》。为了有效保护我国的地理标志产品，规范地理标志产品名称和专用标志的使用，保证地理标志产品的质量和特色，国家质量监督检验检疫总局制定并于2005年5月16日发布了《地理标志产品保护规定》，以取代《原产地域产品保护规定》。自2005年7月15日起，我国实施《地理标志产品保护规定》，而之前已批准的原产地域产品也全部自动转成地理标志产品。为规范农产品地理标志登记和使用管理，根据《农产品质量安全法》、《农产品地理标志管理办法》等有关规定，农业部组织制定了《农产品地理标志登记程序》和《农产品地理标志使用规范》，2008年8月8日发布与施行。 　　 　　依上述可见，我国地理标志保护制度存在严重的冲突与高度重复。比较各种保护模式，结合我国地理标志资源丰富等国情，以国家质量监督检验检疫总局的基于《地理标志产品保护规定》的保护模式为佳。《地理标志产品保护规定》中所称地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其它特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。地理标志产品包括：①来自本地区的种植、养殖产品；②原材料全部来自本地区或部分来自其它地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。 　　自2000年1月31日绍兴酒成为我国第一个原产地域保护产品(即国家地理标志产品)以来，截至2009年12月31日，先后依据《原产地域产品保护规定》、《地理标志产品保护规定》，中国的质检系统已对国内593种产品实施了国家地理标志产品保护。产品范围涉及中药材、茶类、蔬菜、果品、粮油、家禽、牲畜、水产、酒类、传统工艺品等多个种类，分布于31个省、市、自治区，其中，四川、广东、河南、福建、湖北、浙江六省国家地理标志产品较多，分别有53、50、42、41、37、35种。2009年12月16日，国家质量监督检验检疫总局还批准对产于法国的干邑实施地理标志保护。2山东省国家地理标志产品 　　与其它省、市、自治区相比，山东省的地理标志和原产地保护工作起步较早。早在2002年8月6日，该省的原产地域产品保护实现了“零”的突破，沾化冬枣获得国家原产地域产品(即国家地理标志产品)保护，成为我国第14种国家地理标志产品。 　　截至2009年12月31日，国家质检总局已批准了山东省的34种产品成为国家地理标志保护产品(表1)，仅占全国总数的5，73％，列全国第7名。其中有果品11种，水产7种(其中海产品5种)，蔬菜4种，中药材3种(其中陈集山药、新城细毛山药为药食两用)，粮油、茶类、酒类、工艺品各2种，另有花卉1种。 　　 　　 　　3　山东国家地理标志产品的发展对策 　　 　　3.1　扩大农产品类国家地理标志产品保护范围 　　许多国家地理标志产品的保护范围较大，如普洱茶的保护范围为云