资产评估实务操作与案例-讲义稿.pdf

第 1 页 第 一 章 　　导 论 第一节　　资产评估 的产生与发展 资产评估是市场经济发展到一定历史阶段 的产物 。随着市场 经济 的发展 ，要素市场和产权交 易市场 日益迅猛地发展起来 。资 产评估 ，作为一种促进生产要素优化配置 的经济行为和现代管理 技术 ，在现代市场经济 中正在起着不可或缺 的作用 。 资产评估有着深远的历史渊源 。最一般意义上的资产评估，是 以货 币为尺度 ，对资产价值 的估计或评定 ，也是对 资产进行现时 价格判断的一种行为。因而 ，也可 以称之为资产估价或资产评值 。 这种意义上的资产评估 ，是同商品经济的产生、发展相伴随的。资 产评估大体上可 以分为三大发展阶段 ，即原始估价阶段 ，经验评 估阶段和科学评估 阶段 。 第一阶段是原始估价阶段 。原始估价同简单商品经济相对应 ， 产生于原始社会 向奴隶社会过渡 的时期 ，它是对财产交换价值 的 偶然 的、直观 的评价 ，是资产评估 的最原始 的形式 。最原始 的商 品交换 ，由买卖双方直接定价 ，还很难找到资产评估 的痕迹 。资 产评估 的胚芽 ，是 以商 品交换关系的进一步发展为历史前提 ，同 牲 畜的广泛交 易、房地产 的买卖和 以物抵债等经济行为直接相关 联 的。在这个历史阶段上 ，牲 畜、土地 、房屋等是人 类生存和发 展 的最重要 的物质财富 。当商品经济 的发展把这些财富也纳入交 换过程 的时候 ，当事人为着维护 自身的利益 ，买卖双方都期望有 第 2 页 第三者 出面 ，以公平议价成交 。从这种第三者 的身上 ，可 以发现 类似现代评估员 的某些痕迹 。但是 ，从总体上看 ，这种评估具有 偶然性、直观性和非专业性等特点，仍属于原始估价阶段 。 第二阶段是传统的或经验 的评估阶段 。经验评估是简单商品 经济 向资本主义商品经济转化 的产物 。在这个历史阶段上 ，不仅 是产品变成了商品，而且生产条件本身也变成了商品或视同商品， 受商品经济机制 的制约和 引导 ，这就在客观上产生 了资产评估 的 需要 。譬如 ，土地本身并不是商品，但却按市场机制进行配置和 流动 ，由租地农场主支付给土地所有者一定量 的报酬 以取得土地 的使用权 。这种报酬 的质和量该如何确定呢 ？这就必须根据经营 土地所可能带来的收益进行推算。这是一个典型的资产评估 问题 。 其他如房地产价格 的确定 ，货款抵押物 的核定等等 ，都有一个资 产评估 的问题 。但是 ，这种评估 ，一般是 由当事人本身就可 以解 决的，其显著的特点是评估者 以历史经验数据为依据 ，并结合 自 己的实践经验和知识来进行评估 ，主观随意性很大 。这较之原始 估价阶段虽然是一个进步 ，但还远没有实现评估 的专业化 规范 化和科学化 ，因而属于传统的或经验的评估阶段 。大体说来 ， 世纪前的资本主义各 国的资产评估业务 ，基本上停 留在这个阶段 之上 。 第三阶段为科学评估阶段 。这个阶段是 同现代市场经济相联 系的。这个阶段 的显著特征是市场机制渗透到社会经济发展 的一 切主要方面和一切主要过程 ，资产 的生产和再生产 已经变成 了一 个全面开放的巨大系统，资产流动完全地社会化了。与之相适应 ， 各种资产业务 以前所未有 的规模迅猛地发展起来 。资产保全 、资 产交易、产权变动 、公平税负、抵押货款 、合资合作 、融资业务 乃至资产清算 、会计处理等等 ，无不需要进行资产评估 ，单 凭 经 验 已经远远不够 了，必须把现代科学技术引入资产评估 中来 ；一 般 的会计核算业务 已经难 以承担重任 ，必须形成资产评估 的专业 性社会分工部 门；单凭当事人 的意志办事 已经不行 了，必须遵循 第 3 页 政府制定的统一的法律规范和工作程序 。这正是我们现在所要研 讨的严格意义上的资产评估 。 所谓严格意义上 的资产评估 ，是指评估人按照特定 目的，遵 循法定或公允 的标准和程序 ，运用科