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我国社区教育现状问题及对策研究 　　20世纪80年代起,我国各地开始了社区教育的研究与实践活动。然而,从全国范围看,我国的社区教育仍处于探索和实验阶段,管理层面上显得比较混乱无序;社区教育的开展也主要停留在一般性社会活动,如社区文化活动、社区体育活动、社区卫生活动等的发动与组织上,难以把社区教育纳入终身教育的轨道。因此,研究社区教育对于我国社区教育由初级的经验形态向高级的专业化水平发展,有着一定的启示和借鉴意义。 　　 　　一、“社区教育”的含义界定 　　 　　严格地说,对社区教育内涵的明确界定,迄今尚处于研究、探讨阶段,存在着不同的看法和理解。学术界曾出现不少富有探索性的见解: 一种理解是把社区教育界定为“民众教育”,如北欧诸国;一种理解是把社区教育界定为社会教育,如在日本,社会教育几乎是社区教育的同义词;一种理解是把社区教育界定为向社区提供教育服务的非正规教育,如在美国,社区教育就被认为是为社区不同种族、性别、年龄、职业的所有成员提供非正规的社会教育服务。我国学者曾经比较普遍地把社区教育理解为通过社区教育委员会等组织形式的协调管理,促使学校教育与社会教育相结合,以创造一种有利于青少年身心健康发展的宏观教育环境为主要目的的新型教育模式。 　　值得注意的是,社区教育是一个大教育概念,全员、全程、全方位是其显著特点。社区教育涉及学校教育、家庭教育、社会教育、学前教育、职