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探究电网建设中供用电管理 　　国网河南省电力公司电力科学研究院 462500 　　摘要：随着电网经营企业对城乡电网改造的不断深入，用电客户的供电质量和供电可靠性得到了很大的提高。供用电管理是电网建设的重要组成部分，是当前社会注意城市化建设对的一项重要基础措施。供用电管理效果直接决定着当前电力系统效益，是我国实现电力系统完善的一项重要操作。在进行供用电管理的过程中，管理人员要对供用电环节进行整体了解，采取有效措施对供用电管理故障进行预防和消除，从根本上提高电网建设效果，提高供用电可靠性。本文首先介绍了供用电管理的方式，其次分析了目前电网建设中存在的问题，最后提出了相应的解决措施。 　　关键词：供电管理;电网建设;实现 　　1 供用电管理方式 　　常见的供用电管理方式有三种，分别为：10 kV专用变供电方式、先上专用变然后无偿移交的方式、就近接公变电源方式。 　　（1）10 kV专用变供电方式。 　　企事业单位、机关、居民小区对居民用户实行自供或转供的供电方式，这种方式对于供电企业利大于弊，既可以降低供电成本，又可以减少直接抄表到户、收费等工作量。效益较好的企事业单位、机关经常在水电方面给予本单位职工优惠补贴，故多选择专用变供电的方式。许多物业管理公司与开发商并未完全分开，在建设居民住宅小区时，开发商选择专变供电方式，当将房子卖出后，小区的物业管理人员通过对电费加价可以带来较好的收益。 　　（2）先上专用变然后无偿移交的方式。 　　根据供电营业规则中某些大房地产开发项目的电容量方面的要求，需要在临时基建时采用专变，等基建竣工后，会进行“一户一表”的改造，然后再经过供电企业验收合格后，将表计、低压电缆线路、专变等配电和计量资产无偿移交给供电企业。这种方式既减少了小区日常用电维护和损耗费用，又使供电企业的固定资产有所增加，达到了“双赢”的效果。 　　（3）就近接公变电源方式。 　　这种方式直接根据标准“一户一套”对一些小房地产开发项目安装到位，然后对于附近公变容量可以满足用电客户用电需求的新建住宅楼，供电企业直接按照“一户一表”的标准安装到户。开发商负责全部的用户立户费。 　　2 供用电管理方式中存在的问题 　　随着城镇化步伐的加快，对电网的要求逐渐提高，但是目前电网建设中配电层次混乱、管理效益较低，供用电管理方式中存在用户能否直接从公变上接电问题、输配电网络资金补偿问题、“一户一表”供用电方式管理成本高的问题。 　　（1）用户能否直接从公变上接电问题。 　　2001年国家下文取消配电贴费，由电网经营企业贷款改造“两网”，之后还本付息。 　　但电力法律没有明确规定新建居民住宅能否直接从公变上接电，可接多少户、多少容量，对于公变的投资应如何补偿。 　　一般要求开发商先上专用变供电，然后无偿移交给供电部门。如果新建住宅区附近的公变负荷轻，且公变尚可承受，那么供电部门会考虑让新建住宅用户直接从公变上接电。此时，开发商为节约成本，会不安装变压器，采取“一户一表”的方式让用户直接从公变上接电。但是如果这样做的话，又会使设备容量超过规定的单个住户的容量，此时就应该采取专变供电。但是由于目前电网经营企业的管理制度可操作性不强，使得开发商有空子可钻，从而造成公变投资不能得到合理的补偿。所以用户能否直接从公变上接电存在很大的问题。 　　（2）输配电网络资金补偿问题。 　　在城市的偏远开发区，距离城区的主配电网络距离较远，小区开发商的用电负荷不大，如果自建高压配电工程，则承受不起高昂的费用。供电企业为搞好用电服务，一般会将输配电网络建设好。这样的话，如果单靠电费和电量的收益，在很长一段时间都不能将投资成本收回。企业注重效益，但是电力法律法规对于收回先期投资资金如何分摊没有明确的规定。 　　（3）“一户一表”供用电方式管理成本高的问题。 　　电力企业为搞好优质服务，提高供电可靠率，投入大量资金建设电网。由于一户一表实行直抄到户，电力企业需在日常的维护管理、收费、抄表等环节增加人力、物力，从而其生产管理成本增加。加之两网改造还本付息的压力，在电价中加收的费用杯水车薪。种种原因都提高了供用电管理的成本。可以预见，今后供电企业直抄到户的用户会越来越多。而电网经营企业在企业管理现代化的过程中，会逐步实行减人增效的管理方式，加大供用电管理的科技含量。电网经营企业资产规模增大后，其经营成本会越来越大，必须想办法增加其经营收入，才能维持企业的正常运转，同时促进企业的可持续发展。 　　3 供用电管理措施 　　随着城乡电网改造的深入，用电客户对供电可靠性和供电质量的满意度有所提升，但是电力部门对在城市的某些贫困、偏远小区以及某些由企事业、机关、物业小区自供或转供用电的客户，还没有直接抄表到户，客户投诉比较多，存在着电价混乱、