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探究国资预算管理系统设计和实现 　　摘要：建立和完善国资预算管理系统对完善我国的社会主义市场经济有着积极的意义，因而全国各地都进行了积极的探索，试图通过设计合理的国资管理系统来提高国有资本在实际中的运营绩效，使再投资能够按照计划进行，从而促进经济的整体发展。怎样将国有资产科学管理，预防国有资产流失，是国资委需要思考和探究的问题。发展日趋复杂化的经济环境，对国资预算管理系统提出了新的、更高的要求。本文就是通过从我国国资预算管理的内涵、国资管理系统现有的预算管理系统的运行状况出发，对国资预算管理系统的设计和实施提出几点建议。 　　关键词：国资预算 管理系统 设计 　　随着我国财政经济管理系统的进一步完善，公共财政框架的初步构建，对于国有资产的管理提出了更新、更高的要求，国家资产的管理也应该随着时代要求的变化而做出相应的改变。在国资预算管理中积极应用新的电子信息技术，不但能够使国有资产预算管理更加便捷，简化工作流程还能科学分配预算，为资产的规划管理提供数据基础。 　　一、国资预算管理的内涵 　　（一）国资预算管理的概念 　　国资预算是国有经营资本预算的简称。所谓国资预算就是国有资产的所有者通过利用价值形式，在其管理的范围之内，对受法律形式和制度保护的国有资产收支预算进行规划、调控、考核，并且监督实现其职能。它是国有资产管理和国家财政预算中重要的组成部分，也是国家分配资产收益的工具之一，对国有经济有着调节控制的作用。通过管理国有资金的年度分配计划，反映和处理国有资产与国家所有者实现社会经济管理职能的关系和国有资产的目前运行状况，同实现国家社会经济的发展目标这二者之间的关系。 　　（二）国资预算的作用 　　国资预算的作用具体表现为：首先，可以有效的维护公有制经济的整体利益，推动国家财政收入的稳健发展；其次，可以保证国家的经济建设和其他事业的不断发展；最后，可以有效的控制财政收支，保持其平衡。 　　二、优化国资预算管理系统的必要性 　　有效的国资预算管理，对我国的经济发展有着积极意义，但是现阶段我国国资预算管理系统仍旧不够完善，还存在着许多问题。 　　（一）对报表数据处理不力 　　从目前来看，在国资预算过程中对国有资本的清产核算、年度财务决算、财务报表中的数据、材料的汇总分析，都是将计算机数据通过人工方式机械的填入国资委制定的表格，因而也就很容易导致不符合规格、数据误差、监管不到位等现象的出现。虽然费时费力地进行数据收集、汇编，但是不能准确地反映国有资源信息，用于向社会公布的国有资产数据也不能及时地向大众公布。 　　（二）国资委内部协同力不足 　　国资委内部的各个分部在国有资本和国有企业的经营管理、业绩考核、重大事件决策等事务上都不能及时协同。因为国资委内部的分部只注重关于部门的数据、材料的收集整理，部门之间资料与数据信息不能及时地共享，这就很容易导致监管效率降低。 　　（三）对国有企业财务监管不力 　　在国有企业中派驻财务监管，可以对国有企业进行有效地监管，有效防止国有资源流失，实现其保值增值。但是，在实践操作中，监督系统一般是根据企业的财务报表，尤其是年终的各类预算进行考察分析，是相对静止的，而且有着明显的滞后性，不能及时地针对国有企业的发展状况作出指导。 　　现代的科学技术不断进步，电子信息技术不断地完善，使得信息技术在各个领域都得到了广泛地应用。在国资预算管理系统中引入电子信息技术和数据库技术对提高监管力度有着积极意义。 　　三、国资预算系统的设计细节 　　（一）国资预算系统的设计原则 　　在对国资预算系统进行设计时应该遵循以下原则： 　　1、兼顾系统的整体性和全局性 　　国资预算管理系统是国有资源财政管理系统中的一部分，要根据国有资源的业务发展、资源调整等多个方面整体考虑，要满足各个部分的需要，让整个项目成为有机整体，可以有效地提高整个管理系统的工作水平与效率。 　　2、采用先进、成熟的技术 　　因为整个国资预算管理系统关乎国有资源的重要信息，因而要确保系统内采用的技术与方法都是最先进、最成熟的，而且设计理念也要尽量与时代的发展相契合，实现系统的可持续发展。 　　3、要兼具规范与开放两个方面 　　系统的建设要符合国家、地方的相关规定与规范，同时也要符合国际上的各种开放标准，学习国际先进的管理模式。 　　4、要加强系统的实用性 　　国资预算系统是为了实现对国有资源的规划、监管职能，在设计时要充分考虑到系统的实用性。 　　5、要具备可维护性与扩展性原则 　　系统应该考虑在国资预算内部可能出现的变动，当某些要素发生变化的时候，系统应该及时的进行相关的维护和扩展作业，不影响整个预算机制的正常运行。 　　6、考虑安全要素 　　因为国有资源涉及到国家经济发展的关键部分，因而系