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提高教育装备工程使用效益探索 　　装备是教育的三大要素之一，是全面实施素质教育，提高教育教学质量的物质基础和技术保证，在培养学生的创新精神和实践能力，推进教育现代化方面具有越来越重要的作用。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》明确指出：“各级人民政府和教育行政部门要重视常规实验教学，因地制宜地加强中小学实验室、图书馆（室）及体育、艺术、劳动技术等教育设施的建设，并充分向学生开放，提高教学仪器设备、图书的使用效益”。 　　近年来，淮安市先后实施了校校通、四配套、合格幼儿园建设和龙芯互动教学系统建设等工程，广大中小学、幼儿园的装备条件显著提高，与教育现代化的硬件要求逐步接近，有的项目已经超过了教育现代化的标准。但从调研的情况看，仪器设备的管理使用并不理想。 　　仪器设备管理使用存在的问题 　　重视程度不够 　　有些学校领导没有摆脱应试教育的影响，未能把装备工作放在应有的位置上，忽视装备在素质教育中的作用，工作计划性不强，维护经费没有落实，使用无要求，甚至有的学校在“达标”过后就挤占实验用房。 　　人员数量不足，素质不高 　　部分中小学图书室、实验室管理员与省装备二类标准相比，数量不足。有的学校人员变动频繁，兼职人员较多，实验技术、素养还有待提高。有些实验室管理人员只能当保管员，不能对仪器设备进行维护、保养、修理等日常工作。人员的变动有时也导致仪器、设备的损失。 　　管理不规范 　　近几年仪器设备的配备速度大大加快，管理工作却跟不上。由于没有建立一套行之有效的管理制度，未能形成制度管理，致使有些学校在装备管理使用工作中出现了很多问题。如仪器设备存放不科学，教师怕麻烦不愿做实验，做实验不写通知单，实验记录不全、借出仪器不登记等现象时有发生。 　　组织领导分散 　　部分学校没有统一的部门管理装备工作，仪器设备、图书分散在教务处、总务处、政教处等处室多头管理，部门之间不够协调，实验与教学环节之间、实验人员与任课教师之间工作步调不一致，要求不统一，效率不高，未能发挥仪器设备应有的教育效益和社会效益。 　　根据以上情况，从2008年开始，我们将提高仪器设备的利用率，提高装备工程的教育效益作为装备工作重要任务，力争通过一系列切实可行的措施，努力实现装备管理规范化、使用正常化、效益最大化。 　　 　　提高教育装备使用效益的基本途径 　　建立工作班子 　　创新项目立项后，在局领导的关心支持下，我们组建了工作班子，装备中心主要负责人亲自抓，明确一名副主任具体负责，以实验骨干实验教师为基础，组建了中学物理、化学、生物和小学科学实验教学研究中心组，中小学图书馆应用研究中心组，聘请了一批特级教师、高级教师和学科骨干教师，组成了装备管理使用研究队伍，为全市实验教学与装备管理提供交流平台，为科学决策和科学管理提供保证。 　　认真开展调查研究 　　从2008年开始，我们多次深入县区和市直学校，相继开始了中小学图书馆、实验室建设情况调查，仪器设备管理使用情况调查，实验实施情况调查，以及装备管理队伍调查等。通过调查，摸清了淮安市装备队伍、实验实施等基本情况，掌握了大量一手资料，为我们正确决策打下了基础。组织人员到经济发达地区考察，了解装备管理使用方面的相关情况和成功经验，为我们的工作提供参考。 　　狠抓队伍建设 　　 　　队伍是管理的前提和保证。经过多次调研、反复论证，我们出台了《加强教育装备管理队伍建设的意见》，县区教育局装备管理部门根据学校数和学生数配足管理人员，一般在4～6人，懂教学、懂技术的人员在一半以上，满足装备管理机构的“规划、协调、指导、供配、服务和监督”的职能要求。各学校有一名副校长分管装备工作，有专门的部门分管装备，并有信息技术、实验教学、图书管理相应的组织机构，按照省教育装备二类标准的要求，配备实验室、图书室等专用教室的管理员。所有岗位都有明确的要求，按岗选人，保证配备人员的素质。 　　进一步完善实验教学设施 　　几大工程配备的仪器设备并不能满足实验室、图书室开设开放的长期需要，尤其是易耗品、药品和实验操作材料的添置，仪器设备的正常维护等，都是开设实验课、使用图书室的基础条件。因此，我们要求各学校保证合理的装备投入，购买必要的仪器设备、操作材料、药品，保障实验教学的可持续性；动员广大教师改造原有设备，改进实验方法、实验过程，完成好课标所规定的实验内容。 　　切实加强督查 　　2009年暑期，我们将《关于进行中小学教育装备管理评估暨装备管理示范校创建活动的意见》分发到各县区教育局和有关学校，广泛征求意见，根据收集到的反馈意见进行了完善和改进。随后，我们召开了由各县区教育局装备室主要负责人和部分学校负责人参加的座谈会，对评估细则再次进行讨论，重点是评估工作的可行性、评估细则的科学性、装备管理示范校