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提高舆论引导能力 把握舆论引导主动权情况与对策 　　党委宣传部担负着组织协调指挥新闻媒体，坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力、形成主流舆论强势的政治责任和政治使命。多年来，哈尔滨市委宣传部始终高度重视舆论引导工作，把提高舆论引导能力当成宣传思想工作中的重中之重，视舆论引导水平的高低为党的执政能力的重要体现。在坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力，把握舆论引导主动权，服务中心，服务大局，积极稳妥地做好突发事件和社会热点问题的舆论引导，更加科学和建设性地开展舆论监督等方面，积极发挥对媒体的组织协调指挥作用，在不断强化媒体的舆论引导能力的基础上，为哈尔滨市的改革发展稳定营造了良好的舆论环境。 　　 　　工作现状 　　 　　(一)把握新闻管理工作规律，为形成强势主流舆论服务 　　1、建立和完善各项新闻宣传管理制度，健全党委宣传部门与新闻媒体沟通互动机制。哈尔滨市委宣传部正确认识新形势下媒体作为党、政府和人民的喉舌，是传播信息的第一渠道，担负着推进三个文明建设的重任，正在发挥越来越重要的作用。为了更加有效地发挥对市属媒体的组织协调指挥作用，哈尔滨市委宣传部严格执行新闻务虚会、新闻通气会和新闻协调会等相关制度，搭建起党委政府与新闻媒体沟通和互动的平台。通过这些会议，我们将哈尔滨市的城市发展思路、重点工作、重点举措、重点报道线索及宣传上需要稳妥把握的敏感问题及时向各媒体通报，保证导向正确，防止导向偏差。就一些热点难点问题与各媒体进行交流，增进理解和共识。哈尔滨市委宣传部还先后下发了《(关于改进会议和领导同志活动新闻报道的实施办法)的补充规定》、《哈尔滨市加强和改进舆论监督工作的实施办法》和《“记者到基层挂职锻炼”活动工作方案》等文件，为推进新闻改革，增强媒体活力，丰富报道内容，提高记者队伍总体素质创造条件，党委宣传部门的触觉深入到报道工作的各个方面，与媒体同呼吸，随时掌握第一手情况，赢得舆论引导上的主动。 　　2、不断完善新闻发布制度和新闻发言人制度，加大政府新闻发布的力度和密度，积极引导舆论，确保正确舆论导向。几年来，哈尔滨市委宣传部进一步加强了新闻发言人队伍建设，先后制定了《新闻发言人制度》、《新闻发布工作制度》、《重大新闻通报制度》。进一步完善突发公共事件新闻发布机制，组织新闻发言人学习新闻发布技巧，不断提高新闻发布水平。重新调整了我市新闻发言人及联络员队伍，邀请了原中央外宣办主任赵启正来哈为我市新闻发言人进行培训，收到了较好效果。全市新闻发布会的数量和频率逐年加大，仅2007年就召开新闻发布会40余场。通过发挥新闻发布会权威、直接、互动的优势，经常直接面对媒体和公众，及时公开市委、市政府的工作举措，既有助于树立政府良好形象，又有助于政府贴近广大人民群众。为确保舆论引导在前，我们加强对本市舆情的分析研判，做好新闻发布的选题策划，针对食品安全、市场供应、社会治安、城市建设、劳动就业、社会保障、交通秩序、环境保护等“政府重视、群众关心、媒体关注”的热点、难点问题，组织协调相关委办局召开新闻发布会。比如近期哈尔滨市85片棚户区改造项目和金源葆特大经济诈骗案的侦破等老百姓关心的问题都通过新闻发布会和新闻专题报道及时与大家见面，解疑释惑，有效地进行了正确的舆论引导。 　　 　　(二)精心组织策划重大主题宣传活动，形成强势主流舆论 　　在工作中引入策划机制，加大正面宣传力度。围绕市委、市政府中心工作，放大亮点，凸现中心，先后组织市属新闻媒体策划卖施了“全面振兴中的哈尔滨”主题宣传报道战役，全面报道了我市新农村建设、国企改革、非国有经济发展、城市建设及教科文卫等各项事业的喜人变化，整个主题宣传贯穿2007年全年，形成了一个时期的舆论强势。组织策划了“纪念改革开放三十周年”、“迎接党的十七大召开，落实党的十七大精神”、“邻里牵手逛新城――喜看家乡变化，共议发展前景”、建国以来最具影响力劳模评选和“感动哈尔滨”人物(事件)评选等系列专题报道，在全社会引起强烈反响。每年“两会”期间，市委宣传部还组织发动媒体，在把握稳健基调基础上，抓鲜活新闻，做深入报道。同时整合媒体资源形成报道合力，我市的两会报道从形式上讲究“贴近性”，从内容上着眼“本地化”，充分主动，拉近了“两会”同百姓的距离，形成了整体宣传的规模效应。这些主题鲜明、鲜活厚重的报道，彰显了哈尔滨开放务实、建设“适宜人居、适宜创业、适宜人的全面发展”的现代文明城市的新形象。 　　 　　(三)积极稳妥地做好突发事件和热点问题的舆论引导，牢牢掌握舆论主导权 　　突发事件是公众关注的焦点和媒体报道的重点，处置不当往往会成为媒体炒作的热点。做好突发事件的新闻报道工作，有助于人们了解事实真相，减少各种猜测、传言和谣言，引导舆论，稳定人心。哈尔滨市委宣传部改进突发事件新闻宣传处置方式，建立